蔣彥亮：港府應該今年派錢

今年股市暢旺，經濟增長持續，不過普遍市民都未必分享到這些的經濟成果。尤其是樓價高企，租金帶動物價上升，令不少中下層市民生活負擔加劇。去年外匯基金收入破記錄新高，庫房水浸持續，假如只推動過往的個別「派糖式」短期紓困措施，未必可以惠及所有階層。退稅、綜援和其他津貼雙倍、免差餉地租當然可以繼續做，但更重要不應只是考慮提供N無津貼等等措施，更應思考派錢的可能。

2011年，時任財務司司長曾俊華於當年財政預算案，曾公佈向所有持有強積金戶口的香港人，注資6000元，引起極大的民憤。最終曾俊華修訂計劃，宣佈向合資格的成年香港人派發每人6000元，最後共花費約370億元公帑。派錢在公共理財的角度而言，當然並不理想，更難言常規化的可能。每年的政府收入波動甚大，派錢常規化會令整體常規開支大幅增加，假如遇上經濟衰退的話，政府收入未必足以應付大幅增加的公共開支。派錢不可常規化，但不代表政府不能偶一為之，為普羅百姓紓紓困，為社會氣氛降降溫。

派錢刺激消費市道

向全香港大部分合資格市民派發六千元至一萬元，財政開支大約是四百億至六百億左右，對政府一年的財政造成相當的負擔。不過，話雖如此，不少市民在收取政府派發的款項後，都會使用這些款項進行各類消費活動，因此不能說派錢只對政府財政有弊無利，反而是刺激消費市道的一個有效辦法。最終政府所派發的款項，將會有一些以不同的途徑重新透過稅收流入庫房當中。

相比其他社會措施，派錢當然欠缺受眾，也難聚焦改善個別的社會現象。可是，近年社會氣氛和矛盾劇烈，尤其是在這幾年間，撕裂甚為嚴重，現時並沒有甚麼政策和人物，可以令大家「順順氣」，而林鄭月娥政府亦深陷於不少政治矛盾當中，即使開局再好，民望亦難以繼續持平，穩步上揚的情況不復再。派錢也許不是好的理財策略，但在政治而言，就是一個能夠較易獲取市民掌聲的動作，林鄭政府偶一為之，並不為過，甚至可以拉近市民與政府之間的距離，何樂而不為？

當然，港府真的要派錢，都應該強調只此今次，將來未必再像今次般，採用這種「非常策略」。派錢不為過，只要做好期望管理，就可以大力推動，爭取民心。