華德財：庫房水浸 應利民紓困及擴闊稅基

新一份財政預算案將於二月二十八日公布，財政司司長陳茂波早前透露政府擁有「可觀盈餘」，外界紛紛預期政府庫房將再次水浸。香港會計師公會就估計，政府賣地收入及印花稅收入理想，截至3月底年度港府財政盈餘達1,760億元，而財政儲蓄將增至超過1.1萬億元。政府將如何善用這筆可觀盈餘惠澤市民，頓時成為外界焦點。 

以政府多年來的保守理財策略，市民渴望「派錢」的措施恐怕成事機會不大。 

當年曾俊華擔任司長時派六千亦引起爭議，雖然獲得小市民一時的歡呼，但長遠無助基層市民改善生活，不少學者都認為政府應把款項用作推行長遠政策。筆者認為以下一些坊間提出的財政預算案措施都甚為可取。 

注資強積金戶口 重推I-BOND 

有金融界人士期望注資市民強積金戶口，就是可行的考慮之列。曾俊華擔任司長時提出注資市民強積金戶口，曾引起民憤，但今時不同往日，強積金的手續費已較當年大為減少，加上近年股市水漲船高，不少市民的強積金戶口有可觀盈餘。隨着市民對強積金認識增加，市民開始懂得比較不同強積金公司的表現，善用強積金自由行轉換表現較佳的公司，故此強積金在市民心目中的形象已大有改善，方案是可行之舉。 

政府亦應順應民意，重推「I-BOND」。去年政府財政預算案取消發行新「I-BOND」，使許多過往不熟識投資、依靠「I-BOND」賺取「茶錢」的市民若有所失，怨聲載道。「I-BOND」政府既然早已有推行強積金的經驗，屬舉手之勞，又可獲得小市民掌聲，政府絕對應該重推，為林鄭月娥政府的首份財政預算案爭取民意支持。 

增聘執法部門前線人員 

至於政策上，政府於財政預算上實在應該回應不同部門公務員組織的訴求，特別是增聘執法部門的前線人員，例如剛遭申訴專員工署批評人手不足的規劃署及衛生署控煙辦，以解決這些部門執法人手不足，影響檢控及偵查進度的老問題。 

近期發生的虐兒案引起社會巨大反應，社會有聲音加強保護兒童的服務，故此為幼稚園及小學增添社工亦是刻不容緩，社工可有助透過與幼童加強接觸，盡早發現虐兒問題。 

開徵新稅不再依賴賣地收入 

最後，筆者建議政府應趁財政盈餘下，未雨籌謀，啟動擴闊稅基的諮詢，例如開徵銷售稅。也許有人會質疑既然財政年年有餘，為何還要開徵新稅？事實上只有擴闊稅基，才能讓政府有穩定的收入，無須依賴賣地收入及印花稅。這些收入上升，其實代表市民的置業開支又增加，是「把快樂建築於置業者的痛苦上」。政府經常性稅收若能增加，亦變相有利政府增加經常性開支。教育及醫療方面政府都可增加人手，解決現時面臨的公營教育及醫療系統壓力；而房屋方面，政府也可有穩定收入每年填海造地以及興建更多公營房屋，長遠穩定房屋供應，真正讓市民安居樂業。 

 

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