張景宜:青年發展委員會組成美中不足
由政務司司長擔任主席,跨部門的青年發展委員會終於成立,兌現了林鄭月娥在行政長官選舉當中的選舉承諾。可是,當中人選和委員會職能,還是讓人有點失望,將來有需要逐步改進,吸納更廣泛的人才。
值得一讚的是,政府願意大力起用年輕人才,將委員會的平均年齡降至35歲,一改過往青年事務委員會為「中老年處理青年事務委員會」的戲謔。不過,在職能上,這個升格後的委員會仍然非常保守,以監督青年政策為主要職能,同時利用委員會平台推動青年參與和收集他們意見。委員會設立三個專責小組,分別處理青年交流和實習、青年發展基金和計劃、青年外展和參與,雖然這些服務和議題觸及不少青年面對的實際問題,但始終都不是處理或制訂具體的青年政策藍圖,與坊間的非政府組織和社企在做類近的東西。新委員會成立偏向保守,大家都可以理解,但假如委員會長期運作下來,都只是淺層和被動參與,就未免將委員會過於大才小用。
另外,人選方面,政府雖然破格地委任了三名自薦計劃當中表現突出的人選,這些人選可否在委員會裡面貢獻就要需待觀察,但其他32位非官方委員,當中不少都是富二代、官二代或建制政黨人選(如霍啟剛、陳博智、梁宏正、姚國威等等),只有一位是來自民主黨的吳思諾,政治立場仍然偏向建制為主。需知道,現時大部分年輕人認同民主派的理念,遠多於認同建制派,早幾年的社會運動有不少年輕人的身影,假如有效地吸納不同學生會、學生領袖的意見,讓他們加入青年發展委員會,可以令委員會兼聽則明。今天的委員名單,難免會被人質疑,到底能否代表年輕人的意見。
筆者希望政府和委員會成員不要將成員名單,就視為年輕人的代表,可以完全代表當下的香港年輕人發聲。委員會這類諮詢架構,難免是由精英主導,但現時不少年輕人都對精英主義存疑,甚至感到反感,不願意將話語權拱手相讓予一班不理解他們心態的年輕人。因此,政府和委員會除了自己內部要好好討論外,更要走出冷氣房,多點舉辦討論會,落區跟不同群組的年輕人接觸和交流,讓他們有渠道直接抒發意見,參與公共事務,才可以讓委員會真正將年輕人所思所想,貫轍地載於會議記錄當中,影響政策的制定和執行。
希望這種不足只是因為剛起步而帶來的不足,期望政府和委員會在日後可以循序漸進地修補當中的漏洞,真正正視年輕人的聲音。
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