鄭偉彬：兩岸關係正走向失控？

近日，中國在南中國海舉行了規模巨大的軍事演習；隨後，軍事演習於4月18日轉移至台海地區。盡管中國大陸在台海的軍事演習規模並不大，但外界普遍認為其政治指向清晰，即意圖警告台灣的獨派勢力，切勿輕舉妄動。

台灣的蔡英文總統於4月13日前往台灣東北角的宜蘭縣，視察作戰中心並登軍艦視察，在某種意義上被視為是台灣的回應。蔡英文雖然否認此舉意在回應大陸軍演，但在中美關係、東亞情勢發生重大變化的背景下，難免還是讓人擔心兩岸關係是否正在走向失控的邊緣。

兩岸關係的變化，始終離不開中美兩國的關係變化。美國自特朗普擔任總統以來，就一直不斷打出台灣牌，以要挾中國大陸在其他方面滿足美國的要求。比如上任伊始，特朗普即與蔡英文通電話，並表示可能改變美國的一中政策。此後，2017年美國參議院軍事委員會審議通過2018財年國防授權法案，其中的一項條款允許美國海軍軍艦例行停靠台灣港口，並允許美軍太平洋總部接受台灣提出的靠港要求。接著，特朗普簽署《台灣旅行法》，允許美國與台灣的高級官員互訪。這是美國與台灣關係的一大突破。最近，特朗普又同意美國企業廠商對台出售建造潛艇的關鍵技術和零部件。

以上這些舉措，無不在向台灣釋放出信息，美國將在兩岸關係出現實力不對稱的情況時，為台灣提供必要的支持。某種意義上就是美國對華強硬派的主張，即美國應該協防台灣。

更為糟糕的是，蔡英文自上任以來，一直以拖待變處理兩岸關係，並且在美國對華戰略中，積極配合美國，比如積極回應美國圍堵中國的印太戰略。蔡英文跟隨美國對華戰略起舞，必然引發北京的警惕與憤怒。由此觀察兩岸關係走勢，自然難免讓人懷疑，兩岸關係是否正在重回“李扁時代”的路上。

除了外部因素可能促使兩岸關係走向失控，台灣內部的政治情勢，也在催化這一可能，比如台灣行政院長賴清德的言論以及喜樂島聯盟的成立。

雖然蔡英文在處理兩岸關係上不積極、不作為，但也沒有出現直接挑釁大陸的言論和舉動。此舉引發民進黨及台灣深綠人士的不滿。因此，民進黨內部不少人明確表示，蔡英文只擔任一屆總統即可，而賴清德則是他們屬意的下任總統。賴清德則有意無意地表明自己的立場，不久前即再度表示，自己是“台獨工作者”。對此，蔡英文卻毫無回應，是從心裡認可還是對賴清德無法管控？

此外，雖然蔡英文等沒有明確的台獨時間表，但最近台灣民間卻推出了這樣一張時間表。4月7日，喜樂島聯盟成立。喜盟總召集人郭倍宏會中公開宣布：“第一階段是呼籲民進黨政府於今年8月底推動公投法修法；第二階段是2019年4月6日舉辦獨立公投；第三階段則是制訂新憲法，爭取國際承認以台灣名義加入聯合國。”喜樂島聯盟的三階段台獨時間表，目標清晰，方法具體，並將明年春天設置為決戰時刻。

喜樂島聯盟“獨立公投，正名入聯”的主張，得到了台灣前總統李登輝、保外就醫中的陳水扁、台獨精神領袖彭明敏等人的強力支持。此外，綠營元老呂秀蓮、張俊雄、游錫堃、吳澧培等等也都不假思索地參與連署或親臨到場支持。

可以說，喜樂島聯盟的成立，是台灣真正獨派力量的一次集結，不僅直接衝擊蔡英文政府，同樣也將衝擊兩岸關係。此前民進黨已經憑借其全面執政的優勢，降低了舉行公投的門檻。因此，喜樂島聯盟所主張的“獨立公投”將有極大可能會發生。如果蔡英文不能對此進行管控，降低對兩岸關係所造成的衝擊，最終可能引發北京的強硬回擊。

當前，對於台灣獨派勢力一個有利的情況，是美國對華戰略正在發生明顯的轉變。對華強硬成為美國民共兩黨的共識。他們均認為過往的“交往政策”無法推進中國變化，反而造就一個咄咄逼人的“強硬中國”，因此只能以強硬回擊中國。這無疑是台灣獨派勢力所樂意看到的。喜樂島聯盟的出現，無疑是對這樣一種局勢的回應。但這也可能引發台灣派系對立的升級，最終進一步惡化形勢。

台獨勢力迅速集結，主張公投獨立路線再度抬頭，兩岸領導人不應放任不管，任其坐大綁架兩岸民意，讓兩岸關係走向失控邊緣。

 

文章原刊於《聯合早報》，本網獲授權轉載。

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