高達:報關「單一窗口」有助「一帶一路」

2018-05-29
高達
學研社成員
 
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香港雖然是自由貿易港,但貨物在本港進出口,仍是需要進行報關和清關的手續。不要少看這些手續,現時政府有權收取的文件,多達51種,而且由不同的政府部門處理。要是不熟悉有關的程序,隨時等到貨物爛掉,都未完成手續。因此,進出口貿易看似簡單,其實都有一定的門檻,有一定的專業要求。

踏入21世紀的數碼時代,我們其實可以利用科技,減少繁文縟節。全球的先進國家,都提倡「單一窗口」的概念,統一商人向政府提交文件的渠道,從而降低交易成本。例如祖國,已搶先在2017年採用了「單一窗口」,至於亞太經濟合作組織,則建議會員最遲在2020年,便應改用「單一窗口」。

港5年後全面實施「單一窗口」

香港方面,政府在2016年才開始研究這課題,已經算是有點遲。按照政府所擬訂的時間表,「單一窗口」的第一階段會在2018年中實施。在第一階段,商人可以自願使用單一窗口,用來交14種文件。第二階段在2022年,將立法規定40種貿易文件,必須使用「單一窗口」遞交。到了2023年,則進入第三階段,「單一窗口」將全面實施。

對業界來說,「單一窗口」是一個十分重要的進步。商人無需再與不同的政府部門分頭接觸,資料亦可以重複使用,更不會再發生因為重複輸入,手民之誤而導致出錯,阻礙清關的情況。同時,政府亦聽從了業界的建議,在第一階段即採用「單一窗口」的話,可獲豁免徵費。在商業世界,說甚麼也不及「免費」來得吸引,相信「單一窗口」一定大受業界的歡迎。

至於在國際社會的層面,「單一窗口」則有助香港跟其他「一帶一路」國家的聯繫,加強海關之間的合作,減低貿易壁壘。眾所周知,香港沒有天然資源,所能依靠的,就是制度和人才上的優勢。「單一窗口」是大勢所趨,香港不單要跟隨,更應該走在世界之先。畢竟,我們被認為是世界先進的經濟體之一。若在這方面落後於人,帶來的後果可以十分嚴重。

政府須設立支援及應變方案

最後,我們希望政府可以保證,「單一窗口」推出後能夠順利運行,亦要設立支援和緊急的應變計劃。不諱言的說,港府的資訊科技觸覺和水平,跟世界先進國家、地區相比,並不予人信心。單看香港和新加坡、台灣,哪一個wifi較方便、哪一個支付系統較先進,相信大家心裡有數。

因此,恆常的支援,例如熱線電話,是必須的。此外,即使是現時的政府電子貿易服務。在長假期後或者旺季。都會出現文件積壓而延誤的情況。大家需要明白,商業社會爭分奪秒,機會轉眼即逝,是絕不容許有這些失誤的,所以政府一定要有緊急的應變計劃,以防在系統出現問題時,貿易不會受到影響。

世界千變萬化,不變的是貿易仍然主宰香港的興衰。香港必須要奮發圖強,「單一窗口」便是重要的一步。

 
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