徐如林：無人機普及化 香港法律跟上進度了嗎？
月前，有團體舉辦無人機比賽，吸引近二百人參加。其中不少人以自行組裝或改裝的無人機參賽，讓無人機發燒友一個大展所長的機會。可是，在上年的Formula E比賽中，一人則因在活動中使用無人機被捕。一方面有人說，警方做得好，維持了活動的安排及秩序，一方面卻有人覺得香港法律趕不上潮流，並沒有就無人機對法律作出適當的修訂，妨礙了創新及科技發展。
究竟龍門在哪裡？
根據民航處指引及《民航條例》，放飛重量不超過七千克（不計燃料）的無人機系統作閒暇活動，無需向民航處申請。但市民放飛時無人機不得在任何人士、船隻、車輛或構築物上空或其50米範圍內飛行。無人機的飛行地點必須遠離建築物、人群及直升機坪，以及一切可干擾無線電信息的電源，例如電線、變壓站、高壓電線和變壓塔等。市民亦不得在機場及飛機升降航道範圍附近放飛無人機。這些地方包括香港國際機場、大嶼山北部沿岸地區、大欖涌至荃灣沿岸及青衣島一帶、維港沿岸地區和石崗一帶。所有指引及條例在此不能盡錄，網上會有更多詳情。
無人機帶來安全及私隱問題
雖然有民航處的指引，但不少人仍然覺得規管不足。現在無人機到處都有售，不論是實體店或是網上商鋪都大行其道，一般人都可以隨意購買及使用無人機。可是，玩家甚至政府可能忽略了無人機帶來的潛在安全及私隱問題。基本上，無人機是一部具大殺傷力的遙控武器。每一部無人機就像是可以被靈活操控的現代血滴子。假如有不法之徒或頑童利用無人機向人作出惡意攻擊，對受害者的傷害不敢想像。此外，香港人煙稠密，遍佈高樓大廈。假如有好色之徒用航拍機飛到鄰居窗外偷拍春光，或是不法份子用無人機作「踩線」試探之用。屆時將會人心惶惶，每人的安全及私隱更是岌岌可危。
民航處已聘顧問研究
雖然以上所講的情況還未有大量出現，但大眾市民及政府實在應該要居安思危，盡早想到解決和平衡各方利弊的方法。民航處已於 2017 年 3 月委聘海外顧問研究監管無人機，檢討規管政策和執法措施，包括考慮要求無人機用戶登記或考牌。結果，顧問公司向民航處提出建議，例如超過250克的無人機，使用前必須註冊，這是個好開始。今天，香港有對玩具槍械作出管制，而市民大眾亦普遍知道界線何在。希望政府能在短期內教育大眾，於無人機方面營造同樣的氣氛和秩序。說到底，大家不會想無人機變成一個新的科技隱患，不想每天在家中感到被監視，24小時關上窗簾。也不希望看到不法份子以無人機遙距傷人或潛入盜竊的例子。因此，香港政府現在是時候加大力度，盡快了解各界情況，找出一個平衡無人機閒暇和商業正當用途及市民大眾的安全及私隱的方法，避免新科技變成了新的犯法工具。
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