香港主力發展鐵路網絡　值得將雞蛋集中到一籃子嗎？

1910年連接香港與廣東省的九廣鐵路通車，香港的鐵路歷史至今已超過一百年，1979年當年稱為地鐵的港鐵通車，為香港鐵路史揭開新一頁。鐵路作為香港大型運輸交通工具，去年累積載客量超過20億人次，是全球其中一個最繁忙的鐵路系統。香港的鐵路網絡更不斷延伸，政府的策略繼續以鐵路作為公共運輸的骨幹。在2014年提出七個新鐵路項目，遍及港九新界。

 

 

面對外界批評政府的運輸政策向鐵路傾斜，造成一鐵獨大，官員似乎不以為意。去年時任運輸及房屋局局長張炳良在立法會提出，未來繼續以鐵路作為公共交通系統骨幹。直到2031年，鐵路佔公共交通比例，會由現時的37%提升至約40%。

 

港府在2014年發表的鐵路發展策略報告中，提出鐵路系統對香港經濟、社會和土地用途的持續發展舉足輕重。

 

 

當局計劃的七個新鐵路項目，包括興建北環綫，是一條長逾10公里的跨區鐵路綫，連接西鐵綫錦上路站和在落馬洲支綫增設古洞站。

 

在現有西鐵綫的天水圍站和兆康站之間，增設洪水橋站，支持洪水橋區發展。

 

東涌綫就向西延伸，新設東涌西站，以助東涌新市鎮擴展。

 

西鐵綫從屯門站向南延伸，設屯門南站，建屯門南延綫，將鐵路網絡覆蓋到屯門南區。

 

另外在觀塘綫的鑽石山站和將軍澳綫的寶琳站，新建一條東九龍綫，增加鐵路運載能力，服務觀塘北地區及新發展區居民。

 

又計劃興建鐵路連繫西港島綫與南港島綫(東段)，稱為南港島綫(西段)，紓緩薄扶林地區交通壓力和應付港島南區潛在的交通運輸需求。

 

 

藍圖又建議將東涌綫向東延伸和將軍澳綫向西擴展，在港島北岸興建新鐵路，作分流過海客運量，應付商業區的運輸要求等。

 

政府預計所有新鐵路落成後，每年可帶來三、四十億元直接經濟效益，服務全港約75%人口。到2031年，鐵路在公共交通乘客量的佔有率可達45%至50%。

 

政府又認為鐵路可以節約土地，和降低路邊污染物排放量，具環保效益。所以不但推動鐵路為運輸系統骨幹，更將巴士、小巴等其他交通工具變為輔助角色，行駛鐵路未能覆蓋的地區、接駁鐵路站與其他地點等。例如推動巴士路線重組，2013至2016年，運輸署和巴士公司合共取消或合併了31條巴士路線、縮短14條路線，縮減279條路線班次；同時開辦40條路線和增加278條路線班次。

 

不過過於注重發展鐵路網絡，乘客選擇單一，有很大風險。周二(16日) 港鐵的港島綫、荃灣綫和觀塘綫，三條幹綫在早上繁忙時間齊齊故障，列車需要慢駛，車程額外延長40分鐘，服務幾近癱瘓五個多小時，港鐵宣稱從來未遇過這種情況，呼籲乘客改坐其他交通工具，數以十萬計乘客大受影響。對於港鐵近年頻頻信號故障，導致行車受阻，早已被市民詬病，怨聲載道。

 

將軍澳曾經作為香港的新市鎮，在2016年人口高達40萬人，但對外主要交通只有港鐵和將軍澳隧道。在港鐵三條幹綫齊齊故障後，將軍澳綫在同一日亦都故障，更不幸的是來往將軍澳與九龍的隧道，同時間因交通意外嚴重擠塞，入將軍澳的公路一度全線封閉，令將軍澳幾乎成為「孤島」。其實在2013年曾發生類似事件，有列車因撞倒一段鬆脫高壓電纜，而失去動力，將軍澳綫列車停駛近五小時，市民進出將軍澳大受影響。當時已有聲音批評港鐵壟斷，建議增加其他方式出入將軍澳，例如開設渡輪服務。

 

港鐵一日之內多條幹綫齊齊故障，實史無前例，但這隻「黑天鵝」確實出現了，作為風險管理，是否反思在大力發展鐵路網絡之餘，也要有其他交通工具以供選擇呢？至於發展新市鎮時，又會否參考將軍澳的問題，以免過於依賴鐵路作為主要交通工具呢？