李克強在亞歐首腦會議呼籲維護多邊主義獲共識｜中國一週要聞

李克強在亞歐首腦會議呼籲維護多邊主義獲共識

10月18日、19日，第十二屆亞歐首腦會議在比利時布魯塞爾舉行，中國國務院總理李克強應邀與會，並作了題為《共擔全球責任 共迎全球挑戰》的發言。

李克強表示當今世界「複雜變化」「充滿不確定性」，習近平提出的共同構建人類命運共同體的理念得到國際社會廣泛認可，亞歐會議53個成員走到一起，順應了世界多極化、經濟全球化、區域一體化的大潮流。

李克強建議大會為維護多邊主義發揮引領作用，致力於構建開放型世界經濟，以互聯互通推動亞歐聯動發展，通過人文交流為亞歐合作注入更大活力。

歐盟上月提出的《連接歐洲和亞洲：對歐盟戰略的設想》的政策文件和「一帶一路」倡議在基本理念上具備共識。李克強講話中強調，中方願與各方一道，秉持共商共建共享原則，打造開放、透明的合作平台，實現共同發展和繁榮；並邀請歐亞各方參與明年中方將舉辦的第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。

同時，本次會議主題為「歐洲和亞洲：全球夥伴應對全球挑戰」，也彰顯了全球經濟增長遭遇單邊主義和貿易保護注意威脅、氣候變化帶來低碳經濟轉型要求之際，亞歐各國凝聚共識、共同捍衛多邊主義的緊迫性。

歐洲理事會主席圖斯克、德國總理默克爾、法國總統馬克龍、英國首相特蕾莎·梅、奧地利總理塞巴斯蒂安·庫爾茲、意大利總理孔特等歐洲首腦均對李克強總理率先呼籲的維護基於規則的「多邊主義和自由貿易體制」作出積極呼應。

 

中美關係錯綜複雜 多領域摩擦成常態

（圖為停靠高雄港的湯普森號。源自觀察者網）

按慣例，將在10月下旬召開的中共十九屆四中全會主題將是對未來五年中國經濟改革總體方案進行討論。但在中美貿易戰毫無降溫跡象、且有向其他領域蔓延擴散趨勢之際，媒體猜測本次全會的主題或將圍繞貿易戰。

本週美國財政部發佈半年度匯率政策報告，並未如此前威脅的那樣強行將中國列為「匯率操縱國」，這似乎顯示貿易戰引發的摩擦暫時還不會擴散到匯率領域。

隸屬于美國海軍研究辦公室的一艘科學研究船湯普森號於当地時間10月15日停泊台灣高雄港，雖然美方和台灣均否認該船隻屬於「軍艦」，台灣方面並強調該船是第四次到訪，但其顯然亦非普通民間船隻。

國臺辦發言人馬曉光就此表示：「台灣問題事關中國主權和領土完整，涉及中國核心利益，我們維護國家主權領土完整的決心和意志堅定不移。我們奉勸有關方面謹慎行事，以免對台海和平穩定造成損害。」

輿論猜測，美方此舉不但是在試探中國底線，同樣可能是在為後續的南海地區軍演做準備；更有分析認為，這是為日前傳出因被批「軟弱」可能遭解職的美國防長馬蒂斯「正名」。

而中國國防部15日發佈消息稱，10月20日起，將與馬來西亞和泰國一起在馬六甲海峽進行為期9天的名為「和平友誼-2018」的海軍演習。中國將派出692名官兵、2艘驅護艦、2架艦載直升機、3架伊爾-76運輸機、4台運輸車輛。

兩國軍方行動即便不能說是針鋒相對，但對抗態勢相當明顯。加上不久前美軍導彈驅逐艦擅入南海、本週B-52轟炸機飛越南海等挑釁行為，9月26日以來，美軍艦船飛機的「敏感行動」已有5起，台海或是南海，擦槍走火導致事態升級的可能令人擔憂。

好消息是18日美中防長在新加坡舉行了會談。這意味著兩國軍方的交流和接觸並未停止。

17日，美國宣佈啟動退出萬國郵政聯盟程序，美方說法是聯盟規定的對發展中國家的「終端費」計算方式，使得美國被「佔了便宜」，因此要求重新談判相關條款。這一舉動被輿論認為是針對中國的。按美方計算，每年用於郵政補貼的費用約為3億美元；更關鍵的是，便宜的運費使得「中國製造」能更容易進入美國家庭。

中國外交部發言人就此表示，美方近來作出的「退群」決定不止一兩個，美方有自己的考慮，但「沒必要拿中國說事兒」；「中方會繼續同各方一道，為國際郵政事業發展作出自己的貢獻」。

此外，彭博社有消息稱，貿易戰以來中國停止向美國進口大豆的情況有所鬆動，兩艘美國貨船StarLaura號和GoldenEmpress號已於上周裝船完畢，預計10月底抵達青島港口。

美中之間的情況錯綜複雜，以簡單眼光審視兩國關係顯然已經不再合適。在此背景下，十九屆四中全會即便循例以國內佈局為核心議題，也不可能完全繞開貿易戰和中美關係這個外部因素。

 

北京天津人事變動疑為「一號工程」佈局

本週，天津北京的「連環」人事變動引起觀察人士注意。

17日，北京市副市長陰和俊就任天津市副書記，成為天津常委排名第三的人物。

18日，原重慶市紀委書記陳雍被任命為北京紀委書記。陳被認為在肅清「薄王遺毒」工作中成效顯著。

與之相關的兩個職務調整在今年7月已經啟動：北京前紀委書記張碩輔7月升遷為廣東省委常委、廣州市委書記；前廣州市委書記任學鋒7月被免去該職務，保留廣東省委副書記一職，10月18日，任被任命為重慶市委常委、副書記。

有分析指出，京津冀一體化協同發展被視為當下的「一號工程」，目前在切實推進方面似有待破局。因此，相關的人事變動或可視為「治國之要，首在用人」的一種具體實踐。

 

 

中國經濟增速放緩但「仍有極大潛力」

19日，中國國家統計局公佈了第三季度國內生產總值，實際年率增長6.5%，較預期的6.6%以及前兩個季度的增長率略有下降。

中共黨媒《人民日報》19日發表題為《中國經濟前路開闊》的時評，承認貿易戰給中國經濟帶來的壓力，但強調中國經濟「有足夠強的韌勁、有足夠大的迴旋餘地、有足夠多的政策工具」，來應對不確定性帶來的衝擊。文章還指出，中國經濟真正的挑戰從來不是外部衝擊，而在於自己。

而中國經濟「自己的挑戰」中，地方債問題不容迴避。據《金融時報》報道，近日標準普爾發佈報告估計2017年中國隱性地方政府債務已經累積了30萬億至40萬億元，相當於中國GDP的60%。標普認為「這是一座蘊含巨大信用風險的債務冰山」。

而財政部的口徑是，截至2018年9月末，全國地方政府債務餘額18萬億，控制在全國人大批准的限額之內。

近年來，中國地方政府利用政府和社會資本合作(PPP)和投資基金為許多基礎設施項目提供融資。

無論是18萬億，還是40萬億，對於中國經濟「總體平穩、穩中有進」的現狀和「穩中有變、穩中有緩」的態勢而言，都是必須直面的問題。

 

劉鶴「救市講話」顯示政策護盤決心堅定

隨著2500點心理點位被一擊而穿，中國A股市場堪稱「哀鴻遍野」，很多上市公司股價大跌，原本用作貸款抵押的法人股，已臨近銀行平倉線。而銀行有權在公司股票跌破一定價格后，收回貸款方股權質押。

有外媒稱，這是另一種形式的「私營企業國有化」。

19日，媒體報道稱，副總理劉鶴在17日召開的國務院促進中小企業發展會議上強調，必須高度重視中小微企業當前面臨的突出困難，採取精准有效措施大力支持中小微企業發展。

19日，中國銀保監會主席郭樹清專門透過媒體強調，近期提出的政策措施中，明確要求銀行業金融機構科學合理地做好股權質押融資業務風險管理，在質押品觸及止損線時，質權人應當綜合評估出質人實際風險和未來發展前景等因素，「採取恰當方式穩妥處理」。

證監會主席劉士余19日接受媒體採訪也透露了即將出台證券期貨經營機構私募資管業務管理辦法，對私募基金有所「鬆綁」等利好措施。

央行行長易綱更是直接說「當前股市估值和基本面形成反差」，就差呼籲入市建倉了。

而人行、銀保監會、證監會同時發出利好聲音後，副總理劉鶴19日上午還以接受《人民日報》、新華社、央視聯合採訪的方式，親自上陣為股市和民企「鼓勁打氣」。

相關報道19日午後發佈，市場果然接受到政策面護盤態度堅決的信息，上證指數果斷上揚，最終報收2550點，當日升幅2.58%；而深證成指當日升幅也達2.79%。

市場信心是否就此真正重新樹立，尚需拭目以待。但正如通常所說，股市是經濟「晴雨表」，相信中國股市同樣不會長期背離基本面「獨舞」。

海南自貿區「決不允許博彩賽馬」

10月16日，《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》正式發布。外界關注的賽馬項目並未出現。

17日，《海南日報》刊登了13日劉賜貴的講話，以斬釘截鐵的語氣表示：「網上有的議論要開賭場、搞博彩、放開跑馬，或照搬資本主義那一套、搞全盤私有制，這些都是脫離國情和實際的，是決不允許的。」

目前海南省委常委的班子共有10人，設一整二副三位書記，和其他省份相同。其中省委書記劉賜貴2014年12月調任海南，2017年3月起任書記；省委副書記、省長沈曉明2017年3月調任海南，5月當選省長；另一位副書記李軍和劉賜貴同時調任海南。

近日，調任海南任副省長未滿10個月的彝族官員彭金輝被任命為海南省委常委、組織部長，正式消息16日和《方案》同日宣佈，這被視為海南人事定盤的重要信號，也意味著自貿區工作將正式啟動。

對港澳而言，海南不搞賽馬應該是避免同業競爭的利好。而劉賜貴講話中刻意點出的「資本主義」「全盤私有化」等似曾相識的詞彙，亦是意味深長。

 

軍隊反腐房峰輝張陽定論

（資料圖片：左為張陽，右為房峰輝）

10月16日，中共中央軍委聯合參謀部原參謀長房峰輝、政治工作部原主任張陽被開除黨籍，並被剝奪上將軍銜。

根據通報，兩人均「涉嫌行賄、受賄、巨額財產來源不明犯罪」，並且「情節極為嚴重，影響極其惡劣」。而且這兩位軍方高層均被指控為政治上的「兩面人」。

2017年，這兩人即受到調查。但張陽於當年11月23日自縊身亡。此次通報指張陽「最終以自殺方式企圖逃避黨紀國法的懲處，嚴重損害黨和軍隊事業，嚴重玷污軍隊政治工作和領導干部形象」。

有消息指出，張、房的問題是郭伯雄、徐才厚遺毒的一部分；而軍內反腐勢頭並不會因為對兩人的定論而減緩。港媒透露房案涉及軍內三百多人，並分析認為，清理「軍老虎」勢必令習的強軍改革更為順手。