宋忠平：美國撕毀《中導條約》打開新潘多拉魔盒
美國當地時間2018年10月20日，美國總統宣布美國將退出與俄羅斯於1987年簽訂的《中導條約》，理由是俄方違反了條約規定。
據英國《衛報》此前報道，美國國家安全顧問博爾頓已建議美國總統特朗普退出《中導條約》，並將在其出訪俄羅斯時向俄方表明該計劃。美國認為俄羅斯研發及部署9M729型陸基巡航導彈，違反了《中導條約》的規定。對此，俄方否認導彈違反條約的限制，並反過來指控美國在東歐部署、應對伊朗威脅的導彈防禦系統，可改為發射攻擊俄羅斯的中程巡航導彈。
《中導條約》規定美俄銷毀射程介乎500至1000公里的短程導彈，以及射程介乎1000至5500公里的中程導彈，包括搭載常規與核子彈頭的導彈、導彈的陸基發射器，雙方至今銷毀2692枚導彈。
毫無疑問，美國退出《中導條約》將會極大危及世界安全。
《中導條約》首次以核裁軍的方式維持了美蘇核力量的均衡，雖然削減的核彈頭僅佔全部核武器的3-4%，但也實質上減少了地球上的核武庫數量，這也是歷史上第一次完整銷毀一個類型的核武器。比如，《中導條約》就讓美軍的「潘興1/2型」導彈、蘇軍的SS-20導彈整建制被銷毀。如今，在美國的彈道導彈序列里只剩下陸基「民兵-3」洲際彈道導彈和「陸軍戰術導彈」短程導彈，射程小於500公里，在俄羅斯的彈道導彈序列里則有不少洲際彈道導彈，如「白楊M」、「亞爾斯」、「邊界」、「薩爾瑪特」、「巴爾古津」等，小於500公里射程的只有「伊斯坎德爾」戰役戰術導彈。在彈道導彈領域，美俄也算是符合了《中導條約》的限制。同時，《中導條約》要求美蘇銷毀陸基中程巡航導彈，但保留了海基和空基中程巡航導彈，美國大名鼎鼎的「戰斧」巡航導彈不是沒有陸基型號，是在簽署《中導條約》後悉數銷毀了。無論是彈道導彈，還是巡航導彈，按照整個型譜銷毀對於人類的和平絕對是好事，同時也為美蘇之間針對戰略核武器的核裁軍談判奠定了良好的基礎。
中程導彈，顧名思義，射程在5500公里以下，大多是在2000-3000公里左右，這類導彈需要前沿部署，比如美國在本土部署中程導彈就沒有意義，因此多是在歐洲部署中程導彈，而蘇聯也是把中程導彈部署在東歐、黑海、波羅的海和亞洲地帶，這類核武器的前置部署讓美蘇雙方劍拔弩張，無助於軍事互信和地區和平。更為可怕的是，這類核武器多是部署在盟國，也讓這些國家不得不隨時做好當美蘇大戰的「核炮灰」。為了制衡美國中程核導彈的歐洲前置部署，赫魯曉夫鋌而走險在古巴部署中程導彈，結果爆發「古巴導彈危機」，這個星球險些被核戰爭徹底毀滅。
簽署《中導條約》對誰最有利？
毫無疑問對這個星球的人類最有利，畢竟核戰爭下沒有贏家。
但從美蘇兩國的角度來講，簽署《中導條約》對美蘇都有利。從蘇聯的角度來講，美國對蘇聯和華約的威脅少了很大一塊。另外，美國的中程導彈多部署在歐洲，從這裡打擊蘇聯的預警時間只有不到10分鐘，而從美國本土打擊蘇聯的時間約為30分鐘，這就增加蘇聯的安全係數。從美國的角度來講，美國本土的導彈沒有減少一枚，削減的只是部署在盟國的導彈，而蘇聯本土的導彈則少了不少。從削減導彈數量上來看，蘇聯銷毀的核武器是美國的兩倍，蘇聯是1752枚，美國只有859枚，儘管蘇聯軍方對這個數字憤憤不平，但對蘇聯的威脅確實降低了不少。當然，美蘇的中程導彈紛紛離開盟國被銷毀後，這些盟國還是比較歡迎的，畢竟少了核武器部署，也就不再成為對方核打擊的目標了。
究竟是誰違反了《中導條約》？
美國指責俄羅斯研發及部署的9M729型陸基巡航導彈就是「口徑」導彈的陸基版本，這本身也是《中導條約》不嚴謹帶來的後遺症。因為蘇聯在談判中對彈道導彈採取了「一刀切」的嚴格銷毀要求，但對於巡航導彈則是雙重標準，允許美蘇保留海基和空基巡航導彈，這就留了一個「破例」的突破口，畢竟具備了海基和空基，轉陸基就是很簡單的技術問題。同時，美俄兩國在進行反導系統試驗時的中程導彈靶彈也是可以轉為戰鬥彈的現成品。至於俄羅斯指責美國的陸基「標準-3型」導彈可實現對陸地攻擊也是技術可行的事情。這些事實確實讓美蘇都在不斷間接破壞《中導條約》，也讓彼此找到指責和毀約的所謂根據。另外，中國不斷發展的中程導彈，比如東風-21、東風-26等，也成為美國的眼中釘，認為中國也要加入《中導條約》。這些也都成為美國如今要毀約的必然選擇。
不可否認的是，美國頻頻毀約導致全球軍事衝突風險加劇。
2018年年初，普京曾公開表示，如果沒有俄羅斯，還要這個地球幹什麼？以此威脅準備用核戰爭手段對抗美國和北約的侵略。近日，普京再次放出狠話，稱如果俄羅斯遭到導彈襲擊，將會使用核武器來來進行報復。近年來，美國也在不斷試驗新型戰術核武器。這些言行充分表明，核戰爭並不是遙不可及的人類「噩夢」。
一旦美國退出《中導條約》，勢必會掀起新一輪核軍備競賽和導彈競賽，會加速中程導彈武器的無序擴散，甚至會讓美朝圍繞棄導問題的談判陷入僵局，並讓伊朗棄導的可能性更加微乎其微。因為在這些國家眼裡，美國已經毫無信譽可言，就算談判達成的協議也可以說廢就廢。此外，美國早就退出了《反導條約》，美俄《第三階段戰略武器削減條約》也名存實亡，這種沒有規則和約束的國際社會充滿了不確定性，甚至充滿了戰爭風險，也會讓來之不易的人類和平再次走向「恐怖」陰霾。這些問題都在警示一點，不斷毀約的特朗普上台了，天下真的不太平，新的潘多拉魔盒正在被打開了。
