馬逢國：打擊黃牛　修例為先

民政事務局最近向立法會提交文件，就日後打擊黃牛黨提出三個建議，包括：(一)修訂相關法例；(二)推行「實名制」；及(三)調整內銷門票比例上限。

修訂現行的《公眾娛樂場所條例》，將紅館、伊館等康文署轄下的場所納入條例的規管之中，並大幅增加相關罰款，甚至將有關罪行刑事化，以打擊炒賣門票的行為，筆者相信已是業界和公眾的共識。

事實上，目前絕大部份的演唱會等演藝節目，均是於康文署轄下的場地舉行，但偏偏這些場地卻被剔除於法例之外。過去警方進行的放蛇行動，也只是以涉嫌「招徠」及「違反逗留條件」拘捕有關人士，未能針對他們的炒賣行為執法。更甚的是，《條例》針對炒黃牛的最高罰款仍停留在1950年的2000元，但今天，一張受歡迎的演唱會門票，炒賣價可達過萬元，繳交罰款後利潤仍是可觀，對黃牛黨的阻嚇力可說是零。修訂法例，正正是針對目前的漏洞作出補救，從根本處理黃牛黨的問題，政府實有需要加快修例的工作，不容再拖。

至於推行實名制，雖然實名購票、實名核實，能壓縮炒賣門票的空間，但實際操作起來上卻存有不少障礙。如早前一個約有二千名觀眾的音樂會，在康文署的協助下推行實名制，結果是觀眾需提前兩小時入場。可想而知，在更大型的演唱會，觀眾入場的時間將要更長，難免會為觀眾帶來極大的不便。再者，實名制需蒐集大量觀眾的個人資料，而保障私隱也非節目主辦單位的專長，而這些重要而敏感的工作也不應由主辦單位承擔。若政府未有具體處理上述問題的方案，貿然要求主辦單位推行實名制不是負責任的做法。

就調整內銷門票比例的建議，現時紅館、伊館八二的銷售比例，是業界經多年爭取得來，而他們也一直謹慎自律，沒有濫用有關銷售比例。而事實上，演唱會等表演節目，除了門票收入，很多時都依靠商業機構的贊助，若下調內銷比例，將會削弱主辦單位的彈性，對一些規模較小，或是新進的表演節目尤為不利，壓縮經營者的經營靈活性，增加風險，對整個行業的發展都會產生影響。筆者希望政府能重新思考有關建議，特別是未完成修訂法例，有針對性地打擊炒黃牛之前便輕言提出調整銷售比例，實在是本末倒置。

 

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