朱浩霆：扶持基層兒童向上流動

基層兒童一直面對相當大的生活困難，不僅是因為他們身處基層，更是因為他們未必可以接受與其他兒童同等的教育機會，例如參與課外活動、補習班等，使他們持續地弱勢，無法與其他同齡兒童公平競爭。在此環境中，基層兒童先天的起跑線已經墮後，向上流動機會只會愈來愈差，基層兒童無法透過教育改變自身命運，形成隔代貧窮的問題。政府在解決跨代貧窮問題上，應該多下心力，而且首先需要扶持基層兒童，協助他們改變命運，才有望扭轉現況。

去年財政預算案中，財政司司長陳茂波建議向基層兒童發放2000元，連同書簿津貼一併發放，可是2000元能做多少事呢？就算上補習班，最多也只可以上兩個月，這個額度的津貼根本並不足讓兒童作額外學習，同時這種臨時、一次過的津貼只是杯水車薪，根本毫無延續性，對基層兒童作用有限。因此，政府在考慮協助基層兒童時，應該考慮更完整、周詳的方案，長期協助基層兒童學習用途。

現時基層兒童在參與學校提供的課外活動時，有個別學校會為這些兒童提供學校課外活動津貼，讓他們都可以參與校內的活動，可是這個津貼由學校承擔，假如他們在其他學習需要，未必可以滿足得到他們。目前政府為中小學生提供書簿津貼、車船津貼和上網費津貼三項津貼計劃，未能涵蓋課外活動這部分。因此，政府應該思考設立常規的課外活動津貼，支持基層兒童參與各式課外活動和補習班，讓他們可以透過額外學習解決學習需要，提升他們向上流動的機會。這種津貼可以指定受助人參與教育局指定和認可的機構課程，同時確保這些單位的課程質素，讓基層兒童可以享受較高質素的教育。

要扶持基層兒童向上流動，並不是一時三刻的工程，而是需要長遠的幫助和津貼，才有機會令他們可以透過學習，改變自己未來的命運。尤其是小學升中學，高中選大學的時候，他們可以有較多課外活動經驗，協助他們面對未來選學校和選科的挑戰。學生除了讀好書，還要有外面的各種見識、經歷和學習，才能實踐多元、全方位教育的目標，因此推動課外活動津貼，是教育政策必要的一步。

 

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