《大灣區前海攻略》 洪為民 前海於正確軌道上發展　明年基建漸具規模

前海，全稱「前海深港現代服務業合作區」，自成為國家級戰略新區後經歷翻天覆地的轉變，透過多年填海造地，成為深圳市建設速度最快的地區，記者親身到前海一探究竟，發現到處仍然是地盤林立、塵土飛揚，前海的規模及基建似乎已漸見雛形。

前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民接受專訪時指出，前海的基建工程進度符合預期，大興土木的情況相較數年前已大幅改善︰「我2014年到前海時周圍都是「泥頭車」，現在比早前好好多，種植好多了樹木，景觀不再單調，我相信到2020年前海的河流、主要道路會全面開通，雖然目前到處都是圍板、地盤，我估計到2020年無論如何都會見到初具規模。」

有不足但正克服

洪為民形容前海目前只有少部分企業辦公，原因是寫字樓未興建好、未有辦公室出租，其次就是前海交通基建未完成，即便商廈已經興建好，但周遭工程是未完成，對企業來說亦是不方便。他預期包括華潤、卓越在內數棟主要的商廈今年內會陸續完工並入伙，讓企業正式進駐︰「新落成地區的發展一定有個過程，需要吸收和消化，接著就會『呯呯聲』發展，當那地區一開始興旺，辦公室使用率很快就會爆滿。」

 

「前海會好旺！」洪為民對前海發展信心滿滿，他指區內主要商廈工程大致完成，企業將陸續進駐，包括17萬間在前海註冊的企業，當中有8千多間是港資企業︰「只要大廈完成興建、道路全部開通，單靠17萬間公司，前海都會好旺。」

他補充︰「起碼老大來看過，他覺得滿意，他當時表示『前海模式』是Okay的。」洪為民口中的老大是指國家主席習近平，他去年10月到廣東考察時亦有到前海，是習近平6年內第二次造訪，當時他提出前海要探索更多可複製、可推廣的經驗。

前海定位 不會同香港惡性競爭

前海的四大支柱，分別是金融業、現代物流、資訊服務、科技及其他專業服務，當中，金融服務是前海的「重中之重」，這曾經引起不少港人疑竇，擔心前海的定位會削弱香港金融中心的地位。洪為民表示，前海主力要做的是跨境金融服務，與發展國際金融的香港不會構成惡性競爭，他進一步解釋，目前內地實施外匯管制，可預見的將來，資金都不會全面自由流通，前海的定位便是作為一個可控的渠道，讓內地的資金連接香港以至全球。

交通基建2020年「見真章」

根據發展藍圖，連接前海的基建交通，包括多條主要幹道及鐵路，會在2020年陸續落成，其中有六條鐵路駛將經前海，除了目前的深圳地鐵「羅寶線」之外，還有仍在施工的5號線、9號線、11號線等。而橫跨珠江、連接中山和前海的「深中通道」預計會在2024年落成通車，洪為民信心有前海日後可成為「粵港澳大灣區」的交通樞紐。因應規劃調整，前海管理局去年宣布調低前海區內的商業樓宇面積比例，未來會興建更多文娛、消遣設施，包括博物館、劇院等，將前海建設成為城市新中心，與福田區並駕齊驅，共同構成為「雙城市中心」。

見微知著 國際級城市規劃

新規劃的城市地下管網規劃是不可缺少的環節，設計不良將導致污水淤塞，街道旁的渠口不時會傳出臭味，這情況沒有在前海發生。記者抵達前海的第一印象是街道沒有「熟悉」的臭味，洪為民解釋︰「黑臭水問題是我們規劃前海時，其中一個很重視的課題，以前前海對出的海是好臭的，那裡最早期叫鯉魚門，我們花了很多時間清理疏導，如今前海地底鋪設的管網都很巨型，足以讓大貨車在裡頭行駛。」

他指前海管理局是通過全球招標，找來美國設計師為前海進行城市規劃，道路、橋樑、水利系統以至綠化工程都花了不少心思，更掘了兩條人工河道、美化城市的景觀。他表示︰「要斷定前海是成功？抑或非常成功？目前是言之尚早，但前海的基建進度是on the right track。」

背景資料:
前海深港現代服務業合作區（簡稱前海），位處蛇口半島西部、毗鄰香港，大部分用地均由填海興建而成。

2010年國務院正式批復《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，確認前海的戰略定位為「現代服務業體制機制創新區」、「現代服務業發展集聚區」、「香港與內地緊密合作的先導區」、「珠三角地區產業升級的引領區」。

2011年全國人大正式將前海開發建設列入國家十二五規劃綱要，同年正式動工進行大規模填海。發展目標是2020年建成基礎設施完備、國際化的現代服務業合作區，具備適應現代服務業發展需要的體制機制和法律環境，在全球現代服務業領域發揮重要作用，成為世界服務貿易重要基地。

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