吳志隆：香港「被規劃」是政治語言包裝的偽命題

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》文件正式出台，香港社會各界反應普遍正面，但仍有反對聲音表達了「被規劃」的憂慮。行政長官林政月娥急急回應，重申港府參與整體規劃，並無「被規劃」之說，但這或者不足以對公眾釋疑，港府應更直接指出，「被規劃」是政治語言包裝的偽命題，不但顯示出對國家的不信任，也顯示出對香港本身實力的不瞭解、不自信。

從媒體可見，「被規劃」的言論主要來自民主黨、公民黨等政客。民主黨主席胡志偉向媒體說，在大灣區發展中，大陸城市是以「競爭」出現，香港則是以「配合」的角度去服務其他城市，「甘願成為大陸其他城市的配角」，並由此推論，「最終只會令香港失去龍頭地位，被鄰近地區迎頭趕上，最終淪為大陸二、三線城市」。

筆者需指出，胡用「競爭與配合論」觀點來論證「被規劃」，雖侃侃而論，實則經不起推敲。香港與鄰近城市之間，從來都不是單純的「競爭」或「配合」關係，比如香港與深圳，在貨櫃航運方面早已競爭多年，但在高等教育、科研發展方面也一直同時存在合作。胡先生如何看出其他城市是來「競爭」而香港卻是傻傻地去「配合」？除非他戴上了政治的有色眼鏡！

此外，在一個涉及多個城市的區域性發展策略上，自然要城市之間互相分工，各司其職。如同足球場上，前鋒、後衛、守門員，各有其份，你怎能說前鋒比守門員更重要？誰能成為球場英雄，關鍵還是在個人的技術與能力。筆者需指出，這種競爭與合作同時存在的關係，不因這個大灣區規劃而改變，但大灣區的發展綱領如同一場球賽的比賽策略，說明城市之間的分工，這種分工是根據每個城市的特點與專長，目的是推動城市之間互相配合，各展所長，爭取「1+1大於2」的效果。

公民黨黨魁楊岳橋的說法也沒有「交足戲」，楊的說法是典型的「反對派」說法，為反對政府與建制推行的方案，所以表示反對，理由是缺乏透明，影響「一國兩制」云云……之所以說楊議員沒有「交足戲」，那是因為他對基本的事件背景欠缺了解(或者有意避而不談)。2018年國務院成立中央決策組織「粵港澳大灣區建設領導小組」，用以推動粵港澳大灣區規劃，小組成員包括港澳兩位行政長官，還包括國務院港澳辦主任、港澳兩中聯辦主任及其他相關部委主要負責人，怎能說香港沒有參與，港人的聲音沒有被考慮？

至於香港將如何參與大灣區計劃，林鄭月娥2018年10月在她任內第二份《施政報告》中宣布成立「粵港澳大灣區建設督導委員會」，提出整體工作計劃向公眾宣示，並由此聆聽公眾意見，「不透明」之說從何而來？

所幸的是，從今天香港社會的輿論所見，支持的聲音遠大於「胡楊之說」，說明整體香港社會仍是樂觀、理智地迎接大灣區發展的機遇與挑戰。香港社會現階段應該做的，是深入了解綱要的內容，並打破社會的心理框框，與周邊城市強化合作關係，才能解決香港本身面臨發展瓶頸的問題。中央肯定香港的法治優勢，計劃把香港建設成為亞太區國際法律及爭議解決服務中心，這將為香港相關行業帶來極大發展空間，但除此以外的香港社會該何去何從？這才是港府應該傷腦筋的地方。

 

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