韓成科:香港為什麼需要社團研究?

2019-02-25
韓成科
香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員
 
AAA

OR1.jpg

在香港問題的研究中,社團研究是一個長期被忽略的課題。雖然香港學術界對於非政府組織(NGO)早已有不少研究,但對於香港社團的全面研究不是付之闕如就是聊備一格。

從理論上講,非政府組織與社團只是異名同實,例如美國稱非政府組織為「非營利組織」、「獨立組織」或「第三部門」(The Third Sector),英國稱之為「志願組織」(voluntary organization),而社團也是非政府組織的一個別名。但從香港實際情況來講,非政府組織的研究主要聚焦於一些大型的社會服務提供者,這些機構主要是接受政府資助推行政府政策規定的各種社會服務,但對於其他不同範疇、形形色色的社團卻缺乏系統性研究,導致香港社團研究存在缺漏。

全面的社團研究應該做到泰山不讓寸土,江河不捐細流。在香港社團一般是指政黨以外的社會團體,大體可以分為工商社團(如商會)、勞工社團(如工會)、專業社團(如律師會、醫學會、工程師學會)、文化社團(如各種文化藝術團體)、教育社團、慈善服務社團、聯誼社團(如同鄉會、宗親會)、青年社團、婦女社團、少數族裔社團等等,這些都需要系統化的整理和研究,但在以往「擇其大」的非政府組織研究中,一直受到冷落。

香港為什麼需要社團研究?這既有學術研究上的意義,也有實際的意義。香港本身就是一個社團社會,根據香港保安局資料,截至2017年4月,本港共有39,146個根據《社團條例》已獲註冊或豁免註冊的社團,以及13,240間根據《公司條例》註冊的擔保有限公司社團,共計52,386個,以人口計,2017年香港的社團密度為70.7個/萬人;而美國2015年的社團密度為49個/萬人;2016年的社團密度為22個/萬人。以社團密度計,香港在國際名列前茅。

而且,社團已經深入到市民的日常生活,許多市民都是一個以至幾個社團的成員,例如工會、工鄉會、專業組織、地區組織等,又或是社團的服務對象,香港的社團像鏈條一樣,把港人聯繫在一起。社團是香港社會運行中不可或缺的重要組成部分。

從政治上講,香港是一個弱政黨強社團的社會。比較而言,香港社團勢眾,政黨勢弱。香港的政黨歷史短、人數少、規模小,小政黨只有幾十人,大一點的政黨也大都只有幾百人,最大的政黨民建聯也不過是三萬多人。香港的社團歷史長、人數多、規模大,不少社團的會員都過萬,香港最大工會工聯會的會員人數超過40萬,為政黨所望塵莫及。同時,香港現行法律限制了執政黨的出現。在基本法中,並未使用「政黨」一詞,只有「政治性團體」概念。基本法中沒有涉及政黨在特區政治中的地位的內容,被外界視為基本法不鼓勵香港發展政黨政治。這亦導致了香港社會弱政黨強社團的特點,社團在香港政治上扮演了重要的角色,這也是香港社團社會的一個體現。

download.jpg

一個社團如此發達的社會,卻沒有全面的社團研究,不啻是一種缺失和遺憾。對此,香港文化協進智庫組織了兩地專家學者、資深社團領袖出版了《香港社團:理論與實務》一書,該書主要有三個特點:

一是直接以「香港社團」為題專門進行研究和介紹的著作,對香港社團的歷史現狀與特點、社團的管理、社團的社會管理服務功能、社團的自治與維權、社團的政治參與功能等,進行了系統的論述,有一定的學術價值。

二是從具體操作層面,結合香港社團工作的實際,論述和介紹做好社團工作的方法和技巧,包括管理制度與工作計劃、籌募資源與基層隊伍建設、擴充與發展、學習與提升、傳承與社團文化建設、籌辦活動的方法技巧等,這些工作技巧,對從事社團工作人士有實用價值。

三是專門選擇了8個有代表性的社團進行介紹和總結,不僅為社團領袖和社團工作者提供了可以借鑒的範例,具有參考啟示意義,有經驗總結價值。

澳門被稱為社團社會,澳門學術界對於社團研究樂此不疲,成果汗牛充棟,香港同樣是一個社團社會,在有關研究上更需要急起直追。始終,香港這本難讀的書,不應缺少了社團研究的內容。

 

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

 

 
延伸閱讀
  • 近十多二十年來,社團性質不斷起變化,紛紛以鬥排場鬥豪為樂事。
    由於財雄勢力,慶典總是筵開半百以至過百席,千人宴不是誇張而是平常。鬥豪鬥奢鬥威風,似乎這樣才足以顯示這些社團、機構的號召力、影響力,能說這是正常現象嗎?

    沙千山  2023-08-29