劉瀾昌：建制派和反對派的支持者都需要住房

就香港當前危機處理，筆者觀察出現兩種主張，一派可以概括為經濟民生派，另一派則是政改派。從理論上講，都可以說出很多條條框框，說出很多大道理，但是是否可有可操作性呢？事實上，那些天馬行空的主張一放在香港的地面上，就知道毫無操作性。

有政改派人士問，搞好經濟民生就能提高政府的認受性嗎？他的答案是不能：林鄭上場之後的一段日子，特區政府的管治似乎左右逢源，得心應手。誰也沒想到，一場「修例」風波，竟然令林鄭政府過去兩年累積的管治認受性「一鋪清袋」。「政府只要集中精力搞好經濟民生，自會贏得市民信任和支持」的想法，可能只是鏡花水月。這是其對現實的觀察，其的進一步推論是：很多市民覺得在「一國兩制」的實踐上，中央和他們的目標並不一致；行政長官由中央任命，不是由香港市民選出，於是當中央和港人的意願有矛盾時，行政長官不會站在港人一邊。特區政府的管治不論多麼有效，都不能消除港人這種疑慮，因而也不能提高政府的認受性。

也許，純粹就特首的認受性而言，不是一人一票選出來的特首，認受性總是差的。不過，第一，筆者認為，在香港現實的政治環境下，即使是一人一票選出來的特首也未必有很高的忍受性。例如，一人一票選出了何俊仁，他的認受性就高了嗎？同樣，一人一票選出了李慧琼，她就可以獲得反對派的擁護？香港的政治現實是，即使回歸了22年，還有大量的反共人士，還有大量的拒共人士。民主選舉或者給了反共人士一個執政的夢想，但是反共人士被一人一票選出來就有認受性了嗎？就可以順利執政了嗎？答案顯然是否定的。

那麼，搞好經濟民生就能提高政府的認受性嗎？可能回答這個問題，要分兩個層次。第一，對於存心要搞垮特區政府，存心要搞亂香港的別有用的人來說，政府的施政再好，都不會贏得他們的掌聲。而事實上，他們在立法會裡面的為反對而反對的事例還少嗎？政府要填海造地，要搞明日大嶼計劃，那個個泛民議員不是使橫手阻撓。林鄭月娥捐了3萬大元給民主黨，以為他們會對她高抬貴手，事實是那樣殘忍的掌刮了她。

第二，也是關鍵性的問題，實際上，林鄭政府不但可以說並沒有搞好經濟民生，而且是更加惡化，香港的青年人包括建制派和反對派的後生仔，當下根本看不到希望，既不能達到基本生活的需求，更加不要有上流的奢望。香港的癥結-----上樓難和置業難不但沒有緩解反而惡化。

於是，當下不是要重啟政改而是當機立斷填海造地，起公屋。重啟政改，只能導致政治紛爭無休無止，純粹的政治幼稚病。大力推進造地起屋，雖然不能即時解開癥結，但是起碼給青年希望。筆者強烈建議，特首林鄭月娥立即宣布收回粉嶺高球場，全部起公營房屋。

按照政府當前的進度，每年新建的公屋卻平均不到1.5萬個單位，遠遠滿足不了需求。如所周知，當前香港住房樓價之高，冠絕全球，青年就業者，不吃不喝，也需20年才可夠錢置業。

6月12日，也就是衝擊政府總部之日，也是最新一期居屋申請的截止日。入夜之後依然有數十人排隊，晚上7時截止申請最後5分鐘有兩人在關上玻璃門前1分鐘飛奔趕到最終成功交表，有一人則遲了半分鐘而吃閉門羹。累計收近30萬份申請，比上一期多出8.8%，再創新高。這一期居屋合共4,871伙，中籤幾率是1.6%。也就是說，一百個人只有一個半人有機會。

至於公屋輪候冊再創新高，約有15.02萬宗一般公屋申請，非長者一人申請個案約11.75萬，兩者合共達26.77萬宗。一般申請者的平均輪候時間由去年5.3年，增至5.5年，不單繼續遠離政府「3年上樓」目標，再創近19年來的新紀錄。

「二十六萬人排隊上樓」以及「三十萬人遞表抽居屋」， 筆者相信這內裡包含著無法量度的怨言、不滿、以至憤懣和戾氣。筆者也相信，「三十萬人遞表抽居屋」中有大量的大專畢業生，他們不但包括反對派的支持者，也包括建制派的支持者。

每年新建的公屋平均不到1.5萬個單位和一期居屋近五千個，當然是緩和不了社會的怨氣。林鄭政府做幾件實實在在的，讓市民看得見摸得著的民生大事，則非常有必要。這也是壞事變好事，趁機解決香港多年累積的社會矛盾的契機。

不能不指出的是，政府組織的土地研究小組蹉跎了一年光陰。試想，2017年林鄭月娥一上場就當機立斷拍板採多種形式造地，土地供應和房屋供應至少多得三年先機。土地小組花了一年的時間得出的結論，還不是社會早就提出的多種建議？這個土地小組對粉嶺高球場的意見是，僅發展32公頃粉嶺高球場，其餘140公頃不收回不改變。行政會議今年2月接納建議，決定局部發展位於粉錦公路以東的32公頃粉嶺高球場作房屋用途，並以公營房屋為主。不過，這也是數年之後的事情。政府表示，2019年下半年開展技術性研究，並與香港哥爾夫球會在2020年8月地契期滿後，訂立為期3年的「特別過渡安排」讓其繼續使用，對其餘140公頃高球用地的用途續期至2027年6月。

或許，這個方案，在年初之時，算得上一個折中的照顧各方利益的平衡方案，但是，在當下，特區政府需要作出適應時勢的政治判斷及抉擇。這就是，立即宣佈收回整個粉嶺高爾夫球場用地，包括原定的32公頃及其餘的140公頃，合共172公頃土地，全部用來起公營房屋，其中出租公屋可以達八成或七成，各種類型的居屋達三成或二成。

按照有關政府方面的方案，劃出的32公頃土地可以起房屋的4600個單位，這是中等或略高密度的規劃，也有土地關注組責疑這太保守。然而，即使按照這個密度水平，整個粉嶺高球場172公頃土地，也仍然可以提供近25000個單位；相信提高密度，也可獲得3萬以上個單位，當可收舒緩公屋需求立竿見影之效。

無疑，這不止是一個民生問題的舉措，更是一個重大的政治舉措。真表明，特區政府真正體察到民間疾苦，真正站在了基層一邊，將可以獲得多數人的支持。自然，收回粉嶺高球場，對於這項運動是有影響，但是香港還有西貢高球場，在離島或郊野公園邊陲地再建新場也不是難事。衡量得失，是絕對應該去做的好事實事。

 

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