傅瑩：傳播是人與人的對話
（2019年8月12日，傅瑩出席在寧夏銀川召開的第六屆全國對外傳播理論研討會。）
抽象地講，傳播主要是解決形象問題。國家形象與個人或者企業的形象有相似的地方，通常包括三個維度：一是，你是什麼、是怎樣的；二是，你說你是什麼、是怎樣的；三是，別人認為你是什麼、是怎樣的。 這三個維度的圖像重合，大致就能構成一個完整和客觀的形象。如果這三個維度的圖像有缺失或者差距太大，形象就容易被扭曲，或者缺乏說服力。
現在，外界把中國看作是影響國際形勢和世界走向的關鍵變量之一，非常希望了解中國的情況、中國決策者的想法和中國發展的方向。同時也想知道，中國強起來後會成為一個什麼樣的國家？有什麼樣的戰略意圖？將給世界帶來什麼樣的影響？
十年前，我在英國當大使，在大學和各種論壇講話時，被問得最多的問題是：中國想向世界要什麼？能夠給予世界什麼？上個月我在北京接待一位來訪的英國議員，她提出的第一個問題是：你認為中國將如何影響世界？由此可見，這可能是過去十年乃至未來十年，中國作為一個成長中的大國，需要不斷向國際社會解答和以有說服力的方式去回應的問題。
今年是新中國成立70周年，在中國共產黨堅強有力的領導下，經過勤勞勇敢的中國人民的艱苦奮鬥，中國從一個貧困落後的國家，成長為在世界位居第二的大型經濟體。中國的世界影響力也相應地增強，在國際事務中發揮着越來越大的作用。中國的成就世界上有目共睹，無論是贊成我們的人，還是不贊同我們的人，都不能不承認，中國的制度和治理是成功的。中國的成功，足以修改西方所主導的國際政治經濟教科書，為人類追求文明和進步提供參考和借鑒。
現在外界關注中國，不僅是關心我們自身取得了怎樣的成就，更重要的是想知道，一個不斷取得成功的中國將如何影響世界，因為，這攸關各方切身利益和未來的戰略選擇。這些年來，國際媒體對關於中國的信息需求不斷上升，甚至可以說是存在一定的信息飢渴，外界對中國正面的評價很多，而且呈上升趨勢，同時，負面意見也不少。
近年美國戰略界一些人試圖把中國定性為「戰略競爭者」，從經貿、科技到軍事、安全，擺出全方位應對所謂的中國挑戰的姿態。美方甚至不惜破壞兩國正常的經貿、科技和人文往來。據說美國內正在出現以強硬和有效方式應對中國崛起的「政治正確」，對華戰略調整的動向比較明顯。然而，面對變化，中美學界的接觸和交流沒有停頓，一些對未來憂心忡忡的學者一再探尋，中國到底想要什麼？中國的真實戰略意圖是什麼？
毋庸諱言，隨着中國的崛起和美國霸權的式微，中國與美國之間開始出現利益上的分歧，雙方需要妥善處理矛盾和分歧。如果說，在美國領導層和戰略圈子裡，有人試圖將兩國關係往大國權力之爭的老路上引，那麼在普羅大眾層面，如何對沖這樣的錯誤邏輯，如何消除廣泛的誤解和偏見？如何讓國際社會，包括美國公眾更多聽到和讀到中國人介紹自己的想法和理念？我在對外交流中，常感到一些人對中國的印象是基於不完整的信息，對中國的了解基本源自媒體和政客的二手說法。
最近與來訪的美國客人座談，他們往往是帶着各種疑問來的，但在聽取了中方觀點之後，雖說不完全認同，但表現出濃厚的興趣。比如，當我介紹了中國全國人大及其常委會的立法過程，包括從聽取人大代表和社會的建議選擇立法議題，到開展專業和社會諮詢、協商，再到形成草案後徵求社會意見，最終草案在人大常委會進行兩次到三次的審議和修改之後，提交進行表決通過等等。這些常識性的東西對他們卻很陌生，一些美國訪客當場表示，希望能邀請我們去美國巡講。他們認識到，中國既然取得這樣的成功，其制度、政治和治理方式必然有成功的道理。他們希望中國人能更加主動和廣泛地向世界介紹自己的情況。一位美國前政要對我說，中國現在是大國，如果自己不講，就會有人代替你們講。
中美關係處在轉折的關頭，是邁向冷戰，相互為敵？還是通過有效溝通，建立新型關係？兩國領導人商定的目標是構建以協調、合作、穩定為基調的中美關係，但如何才能成功地將兩國關係引入這樣的軌道？這取決於兩國在每一個重要的利益和分歧問題上的選擇，也取決於兩國和兩國人民能否準確和客觀地彼此了解和判斷。而中美關係未來的走向也必然會影響到世界的未來。
在這個過程中，構建溝通和促進理解的能力是很重要的。基辛格以他豐富的經驗，在《論世界秩序》一書中也談到，擁有及時溝通的能力至關重要，尤其在危機情況下，需要向外界提供關於事件和相關政策的可靠信息，以避免由於誤解而導致衝突。
今天，當中國已處於國際博弈的前沿之際，我們尤其不能忽視國際關係變動中的輿論因素，特別是在這樣一個傳統媒體和新媒體、自媒體技術高度發達的時代，輿論既可以朝積極的方向影響政策的選擇，也可以朝消極的方向裹挾判斷。越是在國際關係出現困難的時候，我們越不能放棄溝通，越不能輕視輿論和傳播工作。
有時我們可能會覺得，在當今世界，中國的國際話語權不夠大。我的體會是，話語權不是被賦予的，而是需要去贏取，如果我們能對已經擁有的話語權用好、用充分，就能不斷贏得更多的話語權。
說到傳播，其實就是做人的工作，是人與人的對話和交流。中文講究結構和內容的完整性，我們寫文章喜歡疊床架屋。我體會到，面對公眾講話，重點在於溝通，在於思想和信息的交流。一次哪怕只講一個問題，講明白了，能說服人，就實現了傳播。
國際傳播並不等同於自我表揚，我們作為一個發展中國家，工業化進程推進得這麼快，肯定會有這樣那樣的問題。我們的制度優勢恰恰在於，黨和政府不僅有面對問題的勇氣，而且有解決問題的能力。所以，我們在國際傳播中不需要迴避問題，也不怕別人批評，重要的是能夠說明我們的政策意圖和目標是什麼，面對的挑戰是什麼，解決問題的努力有哪些。當有人提出疑問的時候，恰好是傳播的好時機。
正所謂大國政治無邊界，大國國內的發展和變化必然會引起國際上的關注，這是國際政治的重要內容。中央對當今世界做出「百年未有之大變局」的歷史論斷，而中國處在變化的中心，既是變化的牽動因素之一和關鍵力量，同時也受到各種新變化的影響。在這樣一個充滿不確定性的時代，我們需要把握好自身，做好內功，為提高國際話語權、提升國家軟實力的目標而共同努力。
文章原刊於《中美聚焦》。
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