王振民：珍惜中國之治 呵護香港未來

這次回到香港，見到各位朋友一方面很高興，另一方面心情也很複雜：香港變了，香港亂了！很多人都在問：香港還有希望嗎？這是這半年來內地同胞和國際友人經常講、經常問的問題。我們所有人與你們一樣，很捨不得香港，捨不得告別過去美好的時光（good old days），真心希望香港能夠早日邁過這個坎，跳出這一劫，振作起來，重新出發，重建香港。

香港「從治到亂」的滑落

我第一次來香港是1992年，當時在澳洲開會回國，在九龍城啟德機場轉飛機到內地，未能入境，當時在機場看到荷槍實彈的香港紀律部隊，印象極為深刻。1993年至1995年我在香港大學法律學院學習，研究基本法。那時候通過羅湖口岸來往深圳與香港，最大的感受是「治」「亂」的交替變化：香港這一邊，乾淨整潔，法治嚴明，秩序井然，繁榮昌盛，感覺就是一個字「治」，兩個字「大治」，風景這邊獨好！但是，過了羅湖橋，一入境深圳，立即就感受到一個字「亂」。這是上世紀八十年代、九十年代有機會來往香港與內地的人們共同的感受和印象。當時我們來自內地的學生心中有一個夢想：何時深圳河以北也能夠像香港一樣有法治，有秩序，有繁榮？在中央統一領導和內地同胞幾十年的努力下，我們不斷學習香港的治理之道，學習國際成功經驗，終於實現了從亂到治的歷史性轉變。然而我們的香港卻變了，這半年來，香港正在從治到亂，情況不斷惡化。

俗話說，三十年河東，三十年河西，當然深圳香港之間是河北、河南。這麼短的時間，兩地「兩制」易位，似乎調換了個位置：內地社會主義制度經過幾十年努力實現了由亂到治的轉變，香港資本主義制度半年之內卻從治到亂，似乎要跌入萬劫不復的深淵！香港變了、亂了，而且不知道亂到何時，亂到什麼程度，會不會讓每一位香港同胞散盡幾十年積累起來的家產從頭再來？全國人民、全世界人民都在問，情況何以至此？香港怎麼了？我們的思緒實在跟不上、適應不了這個巨大的變化，不理解這些變化。

今天我結合學習中共十九屆四中全會精神，與大家一起探討「一國」之下兩地「兩制」在治與亂之間何以發生如此重大的位移變化。

首先，國家社會主義那一制如何實現由亂到治乃至大治的變化。我們一起回溯歷史，看看這個古老民族經歷了什麼樣的人間煉獄，可謂九九八十一劫難，萬死一生，才有今日安定、祥和、繁榮之祖國。

關於中國戰爭的書例如《中國歷代戰爭年表》（中國人民解放軍出版社，2003年）統計中國5000年發生了6539次戰爭，最初看到這個數字我十分震驚，之前沒有意識到我們國家發生過那麼多次戰爭，看來我們也是「戰鬥民族」。每次治亂更替都要付出極其高昂的代價：幾十年戰亂、無數人的生命，數不盡的財產、建築付之一炬！有人說中國環境問題自古有之，因為每一個朝代的建立都要打很長時間的戰爭，從西燒到東，從東燒到西，從北燒到南，從南燒到北，把前朝上百年乃至幾百年積累的財富、建築燒完，然後再重新建立新政，逐漸穩定，全國砍伐樹木，重新建設，再次創造繁榮。好景不常，常常好了傷疤忘了疼，又開始腐敗，開始墮落，開始「勇武」，開始亂、大亂，最後失控，又是幾十年的戰亂，終於又建立新政，又有了秩序，又有了繁榮，之後又是一個迴圈。這是一個萬劫不復的惡性循環，是歷史的怪圈和魔咒，其興也勃，其亡也忽，黃炎培先生1947年與毛澤東主席對話時就稱之為「歷史周期律」。我們每一個人隨着年齡的增長，都在增長智慧和文明，但是國家的年齡似乎不怎麼增長，好像永遠都在十歲左右，總是忘記過去的災難，總在重複悲劇，複製災難，人類為什麼長不大呢？

五千年太久！讓我們把歷史的鏡頭對焦1840年，看看近現代中華民族經歷了何等不堪回首的大亂和劫難。大清朝自1644年建政，經過康熙、雍正、乾隆三代100多年勵精圖治，創造了中國封建社會最後的輝煌，GDP世界第一，各方面遙遙領先於當時世界各國。然而到了嘉慶、道光、咸豐、同治年間，天下承平日久，各種內外矛盾叢生，在來自西洋另一種文明的強烈衝擊下，國運、民運開始江河日下：兩次鴉片戰爭、太平天國，京城第一次被外軍佔領，英法火燒皇宮圓明園，丟失香港九龍和大片北方領土；然後洋務運動，短暫中興，開始好起來，但那是滅亡前的回光返照，三十年洋務運動的成果如此不堪一擊，東瀛日本發起第一次侵華戰爭──甲午海戰，讓中國人通過「師夷長技以制夷」的幻想破滅，我們丟失寶島台灣，各國對我分而食之，掀起瓜分中國狂潮；有識之士發奮圖強，然而戊戌變法夭折，國內再次大亂，義和團不僅未能「扶清滅洋」，反而給各國侵華以藉口，京城第二次被外國佔領。晚清再次變法，意圖君主立憲，但為時晚矣，時不我與，建政267年的大清在經歷了由亂到治，再由治到亂，終於畫上了句號，昔日紫禁城終成今日之「故宮」。

1911至1912年中國經歷了又一次更朝換代，民國建立了。晚清幾十年戰亂之後，國人人心思治，然而好景不常，又一波劫難開始了。北洋政府內鬥不已，政權更迭頻繁，先後草擬五部憲法，國家制度始終確定不下來；袁世凱之後，從1916年至1928年短短13年，產生38屆內閣，最短命的兩屆分別只有六天，真是城頭變幻大王旗。1928年6月國民黨軍隊進入北京，北洋政府的統治結束。同年12月29日，張學良宣布「東北易幟」，實現了全國形式上的統一。

然而，從1928年到1949年國民黨統治中國這21年，中國不僅未能結束戰亂，反而經歷了煉獄般的外戰──從1931年到1945年長達14年抵抗日本的侵略的戰爭，首都北京近代以來第三次被外軍佔領，這次長達八年！國民黨不僅不團結各黨各派共同抗日，反而「攘外必先安內」，要剿滅共產黨。中國人民最終選擇了共產黨，放棄了腐朽的國民黨，經過慘烈的內戰，1949年實現了中國現代史上波瀾壯闊的政黨輪替，紅星出東方，中華民族迎來了真正的歷史巨變！

自1949年以來這70年，中國共產黨帶領中國人民把一個貧窮落後、任人宰割、民不聊生的中國，建設成了全民脫貧、人民安居樂業、國際地位不斷提升的國度，人民終於站起來、富起來、強起來，昂首屹立於世界民族之林，成為世界第二大經濟體、第一大貿易國，國家綜合實力得到極大提升，每一位中國人都感受到祖國今日的強大和榮耀。自1940年鴉片戰爭以來，180年民族偉大復興的夢想從來沒有如此接近。

當然，我們也走了很多彎路，犯過很多錯誤，乃至嚴重的錯誤，發生過十年「文革」那樣的浩劫，付出慘痛的損失和代價。結束「文革」之後，中國共產黨深刻反思錯誤，深入總結歷史經驗教訓，開啟了改革開放的偉大征程。四十年過去了，滄海桑田，中國內地發生了翻天覆地的變化，除了經濟飛速發展外，最重要的是實現了四十多年既無外戰、又無內戰和平發展的新局面，創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定兩個奇跡，這在中國數千年的歷史上是非常罕見的。人類從來沒有嘗試過在一個14億人口的大國發生如此巨大的變化，我們做到了！

國家「由亂到治」的巨變

祖國經歷那麼多災難，今天終於實現了從亂到治的歷史性轉變，安定團結的局面確實來之不易！我們不想再亂，不能再亂，我們必須走向法治、善治，必須團結起來實現長治久安。英國、美國之所以強大起來，因為他們的國名都有一個共同的詞united，時刻提醒每一個國民全國必須團結。當然，他們現在似乎不再united，而是dis-united，成為divided kingdom, divided states。我們今天終於united了，安定了，和平了，我們當然十分珍惜！

如何從治到大治，從大治到長久大治，是中國共產黨一直努力解決的根本問題。今年10月召開的中國共產黨十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題，從制度體制上為實現黨和國家的長治久安作出了具體安排，在破解這個千古難題方面邁出了歷史性的一步。只要我們嚴格貫徹執行十九屆四中全會的決定，把裏面規定的每一件事情做好做實，中華民族的長治久安和偉大復興就一定能夠實現！

我們民族五千年曆盡千難萬險和無數次劫難、數不清的內憂外患，經受住各種各樣的考驗，始終屹立不倒，不屈不撓，生生不息，是唯一幾千年連綿不斷的文明。如今在中國共產黨領導下，經過四十年改革開放，尤其2012年以來全面建設小康社會，全面改革開放，全面依法治國，全面從嚴治黨，我們終於開闢了中國之治新格局，為實現長治久安打下了堅實的基礎。一切人文社會科學研究的終極價值追求就是如何實現國家、社會的長治久安、天下太平。數千年來人們一直在苦思冥想、艱難探索天下大治之道。今天終於有了當代中國人的方案！

當今世界正經歷百年未有之大變局，在危機四伏、風雨飄曳的世界，中國之治顯得分外耀眼，分外難能可貴，值得我們倍加珍惜。

現在讓我們談談香港。香港是中國近代史開始的地方，本身就是中國近代衰落造成的後果，也必將隨著國家的再次強大而回歸自己的祖國。這就是歷史的邏輯和規律。說到這裡，我想起著名科學家崔琦的故事。1951年他12歲離開父母從河南農村移民香港，後來到美國留學，成為著名科學家，獲得諾貝爾化學獎。他離開老家後，他的父母在內地三年困難時期死亡，造成崔琦與父母的永別。他成名後，記者楊瀾問他：「你12歲那年，如果你不外出讀書，結果會怎麼樣？”她猜想崔琦一定會這樣回答：“我永遠成不了名，也許現在還在河南農村種地。」

崔琦的回答大大出人意料，他說如果我不出來，家裡多一個勞動力，三年困難時期我的父母也許就不會死。他為自己12歲就離開父母、未能對父母盡孝、與親人共度時艱後悔得流下了熱淚。這就是中華民族的氣節，是數千年優秀文化的體現。

從1842年到1997年香港經歷了155年英國的殖民統治，香港走上了另外一條發展道路，就像崔琦先生一樣。但是我們會否像他那樣寧願選擇留下來與父母不離不棄、共度時艱、同甘共苦呢？英國殖民統治固然帶來了一定的繁榮穩定、法治和秩序，但必須承認很長一段時間，香港不如上海。一直到香港回歸前幾十年，英國才開始認真建設香港，發展香港，忽然民主，忽然自由。改革開放以來，香港作為中西方“超級聯繫人”的作用充分發揮出來，貿易中心、金融中心、航運中心、航空中心的功能得以充分施展。就像一位美國朋友所言，香港如果切斷與中國內地的關係，香港將一文不值。他說，西方人來到香港的目的是中國內地，是為了與內地十多億人做生意。如果香港不能再連接內地，香港還有什麼作用？香港過去的輝煌固然與英國人的管治有關係，但最根本的還是祖國內地的因素、內地的支持以及全體香港居民共同努力的結果。去年香港創造了1971年以來最低犯罪率，廣東經濟快速增長、內地人民普遍過上小康生活，也是重要原因之一。

回望歷史，回首往事，香港與內地一樣經歷過很多刻骨銘心的亂，有很多磨難，包括「六七」暴動那樣的大亂。一直到上個世紀七十年代開始，香港終於逐漸實現了從亂到治，一直到今天夏天，度過了差不多50年的美好的時光。

我們難道就這麼結束香港的法治、結束香港的秩序、結束香港的繁榮，就這麼永遠亂下去嗎？讓法治之都變為暴力之都嗎？亂終究要結束，只是時間長短、代價大小的問題，是否還要經過更長的時間、付出更大的代價才結束亂？還要亂多久，亂到什麼程度？亂能夠改變什麼、能夠得到什麼？我想，亂肯定不是絕大部分香港居民所希望的，儘速結束暴亂，恢復秩序，恢復法治，實現從亂到治的再次轉變，仍然是香港的主流民意，是目前最迫切的任務。

因為我們國家的善治來自不易，所以我們不會去搞亂他人，當然也不希望被他人搞亂！搞亂香港，搞亂中國，固然香港居民、全中國人民將再次遭受災難，誰又會從中獲益呢？暴力亂港，不僅違法，而且不道德，造成民不聊生，社會不寧，人人遭受損失，沒有人會從中得到任何好處。但是我們必須承認，這世界還真有一些人每一天“苦思冥想”如何把一個好好的國家、好好的城市搞亂！我相信，善有善報，惡有惡報；不是不報，時候未到；時候一到，一定會報！

實現從亂到治很難，到大治更難，要數代人很多年持續不斷的努力。但是從治到亂很容易，不需要很多人、不需要很長時間就可以達到目的。我們不可不警惕，不可不察也！

媒體只聚焦當下，希望多賣幾份報紙、多一些點擊率，但是人民尤其年輕人需要的是未來和長遠。我們不能讓眼前的障礙阻擋了自己的視線，不能讓天上的烏雲遮蔽了太陽的光芒。我們必須看清楚什麼才是永恆的，什麼是一時的；什麼是可以改變的，什麼是永遠不會改變的。自古以來，香港就是中國的一個地方，展望未來，香港將永遠是中國的一個地方，英國155年殖民統治在歷史長河只是彈指一揮間，改變不了香港中國領土的屬性和香港同胞中華文化的基因。香港與祖國是一個命運共同體，無論榮辱，無論治亂，香港與內地“兩制”之間客觀上的血肉聯繫無法分割，不會改變。

我們發自內心地希望所有國家都能夠沒有戰火，沒有眼淚，沒有苦難，長治久安，繁榮穩定。我們的先人告訴我們：己立立人，己達達人。我們經歷過那麼多苦難，終於實現了中國大治，中國人民剛剛開始享受長期和平發展的紅利。我們希望其他國家也能夠實現良好的治理，希望每一個國家的人民都能夠有長期和平發展的機會，我們願意與世界各國分享中國和平發展的機遇，一個長治久安、繁榮穩定、開放自信的中國，符合世界各國人民的共同利益，當然也符合香港的最大利益。

我們願意在「一國兩制」之下繼續與世界各國人民共享香港這個國際交易平台，繼續在這裡與各國開展正常的貿易交易交流。但前提是大家共同呵護這個平台的安全，保證這個平台可以正常運行，不要把這個台子砸掉。如果沒有了香港，中國固然損失慘重，香港損失慘重，大家誰也跑不了，每一個持份者都將損失慘重，而且不可修復，不可迴轉！

最後，我想告訴香港朋友，第一，祖國不會亂，我們十分珍惜、堅決維護來之不易安定團結的大局。在人類數千年曆史發展長河中，大部分時間我們民族本來就一直一馬當先，在不久的將來祖國必將再次強大！中國之治必將大放異彩！第二，大風大浪、風雨飄曳中，屹立不倒、堅如磐石的祖國永遠是香港的定海神針，是你們最大、最可靠的依托和最堅強的後盾！這世界最關心香港、真心幫助香港的只有祖國。過去積貧積弱的祖國都不曾一刻放棄香港，今日之中國怎麼可能放棄你們？過去每當內地有難，你們第一時間送去無私的愛和關懷。今天你們有難，內地人民痛著你們的痛，苦著你們的苦，與你們同呼吸，共命運。要對祖國有信心，對自己有信心。中華民族經歷過比目前更大的劫難，我們都能浴火重生，鳳凰涅槃。這次我們同樣有智慧、有辦法一起度過這一劫，邁過這個坎，闖過這個關。我們一定會痛定思痛，共同謀劃香港長治久安之道，共同努力，讓香港盡快恢復秩序，實現更好的治理，讓“一國兩制”實踐行穩致遠，取得更大的成功。香港的明天必將依然美好！

對國際友人，我想說，香港是國際大都會，維護「一國兩制」大局是我們最大公約數，大家既然都非常享受「一國兩制」帶來的便利和好處，大家就有共同的責任一起止暴制亂，恢復秩序，維護好「一國兩制」的平台，在此地世世代代生兒育女，安居樂業，共享中國發展機遇和香港的繁榮穩定，共建香港美麗家園。

現在，冬天已經來了，春天還會遠嗎？讓我們大家攜起手來，共同珍惜來之不易的中國之治，共同呵護香港美好未來，共同努力實現香港和整個國家的長治久安和長期繁榮穩定！

（本文為作者出席「『一國兩制』與基本法研討會」的致辭)