劉瀾昌：增社會政治基礎：一年一個百分點，22年就是22個
國家主席習近平在澳門回歸20週年慶典講話，總結了澳門「一國兩制」成功實踐的4點重要經驗，包括，堅定「一國兩制」制度自信，準確把握「一國兩制」正確方向，強化「一國兩制」使命擔當，以及築牢「一國兩制」社會政治基礎。
筆者對比港澳回歸之後的不同經歷，對築牢社會政治基礎這一點，感觸尤深。如所周知，香港反對派與建制派力量之比，一直在六四之間徘徊，建制派好的時候可以達到四五多些，但是始終未能與反對派打個平手。對比澳門，便知道香港輸就輸在社會政治基礎差。
筆者很早就提出過，如果扎扎實實做好基層工作，建制派一年能增加一個百分點，回歸22年就增加22個百分點，那麼，現在香港藍黃之比就不是輸，而是贏，是倒六四比了。那麼，建制派還怕打選戰嗎？什麼區議會、立法會，還有特首選舉，都沒有問題了。還有，「五十年不變」的問題，也不是沒有問題了嗎？
習近平這次藉澳門回歸20週年，首次提出「一國兩制」的社會政治基礎的概念和課題，要求始終築牢這一社會政治基礎。筆者認為，這對於一國兩制的偉大事業，是一項千秋萬代的戰略性基礎工作，是值得香港人深思，也是香港特區一國兩制重回正軌的重要的努力方向。
澳門回歸20週年喜慶，與香港依然須將止暴制亂放在首位，形成鮮明的對照。香港在一國兩制實踐中落後於澳門，固然有國際的、歷史的、內部的複雜的因素，不可一概而論，但是，僅從社會政治基礎看，不得不承認香港大幅落後，而香港這次動亂的基礎原因也的的確確須從此深思。
對比香港，筆者感受最深的是，澳門市民在國家認同感、歸屬感和民族自豪感方面遠遠強於香港。應該承認，香港回歸在前，澳門在後，澳門較易吸取香港的教訓。例如，香港基本法對於香港人的定義有不嚴密之處，致使香港終審法院1999年就居港權案判決過於寬鬆，給香港帶來可能數以百萬計的人口壓力，全國人大常委會不得不終第一次釋法。之後，澳門基本法便吸取經驗，對澳人的定義較為周延。事實上，澳門對維護國家安全的23條立法，以及特首選舉的立法，也都因為是後手可吸取香港的經驗。
但是，澳門在回歸後實踐一國兩制做得好，也不是因為事事在後吸取教訓，他們本身更主要是在把握「立一國之本，揚兩國之利」這個根本原則上，在築牢「一國兩制」社會政治基礎上，確實很多方面都走在了香港全面。事實上，對國家和民族的認同感不是自發產生的，澳門和香港一樣都有「去殖民化」的艱難工作要做。對比之下，高下可見。香港這次動亂中有六千多人被拘捕，其中大部分是年輕人，大中學生佔了四成多，而且有80多名教師或教學助理被拘，不得不承認香港的教育是出了問題。尤其是相當部分回歸後才出生的年輕人，竟然舉起美國旗英國旗、崇美崇英而不認同自己是中國人。對此，澳門的青少年會和珠三角的同齡人一樣感到不可思議。
筆者到澳門參加研討會時得知，澳門回歸後構築了一個多元立體的愛國主義教育體系。2006年澳門制定《非高等教育制度綱要法》，從法律上確立愛國主義教育目的，組織編寫適應澳門區情、適合澳門青少年教材，並與內地合編教材推廣使用。在2007年開始，規定初中二年級的學生都要參加一期「國防教育營」。這種類似內地學軍的活動，是移步到鄰近的中山市國防教育基地進行，大大增強了澳門學子的愛國和國防意識，也提高了紀律性磨煉了意志。十多年來，這也成為澳門愛國愛澳教育的品牌。澳門還設立「青年教師中華傳統文化及國情教育計劃」，以活潑生動的形式提高他們的民族國家認同感。另外，澳門還設立基金資助澳門幼兒在鄰近內地城市受教育。也許，澳門的教育形式香港未必可以照搬，但是澳門教育界重視回歸後「去殖民意識教育」的精神則是香港所缺乏的。尤其需要譴責的是，香港回歸以來不少老師不但沒有對學生進行正面的國民教育，而且自身對中國歷史對中國共產黨歷史知之甚少，更多接受西方社會對我國及執政黨污名化宣傳，並對學生的教育扭曲事實，破壞尤深。
值得強調的是，強化一國兩制的社會政治基礎，需要有厚實的物質基礎，否則教育成為空頭政治，空泛化。澳門的一國兩制社會政治基礎強，很重要的方面，就是澳門市民回歸之後獲得感強。澳門回歸20年，是歷史上發展最快最好的時期。漫步澳門街頭，遊人可隨時感受到澳門人愉快的情緒。澳門人回歸後的收入水平增長幅度超越香港。一句話，澳門人的獲得感和幸福感，超越了香港。香港這次發生暴亂激烈程度高持續時間長，原因是複雜的，多方面的，有國際和台灣的背景，但是各種的外因都是透過內因起作用的。內因是什麼？筆者認為，基礎性的因素是香港一般市民尤其是青年回歸後的獲得感不強，反而是受到樓價高得無法接受以及向上流動的機會渺茫的雙重煎熬。加上，香港長期國民教育的薄弱，助長這種不滿情緒的累積及疊加，自然容易受到反華抗中以至分離主義思潮唆擺，而走上街頭成為反對力量以至發展到暴力破壞行為。故此，香港要重回一國兩制正軌，須在深化社會政治基礎上迎頭趕上。此事不易，但是難也要做。問題在於，誰去做？怎麽做？未來治港要深思。
