黃順傑:一場病毒讓兩岸距離更遠了
常言道,危機就是轉機。台灣總統蔡英文在上個月的大選高票勝出後,普遍分析都認定,未來四年的兩岸前景堪慮。然而,當突如其來的2019新型冠狀病毒降臨時,疫情的霧瘴中卻浮現出兩岸曙光。有觀察人士認為,如果兩岸執政當局能就疫情防治展開協作,殘酷的病毒將不失為兩岸融冰的難得契機。可惜的是,依目前的形勢發展來看,這類看法恐怕是過度樂觀了。
蔡英文上台以來的近四年,兩岸關係停滯不前的最大問題,在於雙方執政當局之間善意不夠、互信不足,而牽涉到公衛安全與人道精神的防疫、抗疫工作,其實正好為北京和民進黨政府提供了互釋善意的平台。
在新冠疫情暴發初期,兩岸當局在發言和作為上,其實都不可算不友善。例如在春節前,中國大陸就曾允許台灣派遣兩名疾病專家前往疫情「風暴眼」武漢實地考察,親自了解當地的防疫情形,而即便兩地政府近年來中斷官方交流,雙方疾病管制單位仍能交換重大疫情信息,溝通大致順暢。
眼看對岸捲入疫情風暴,台灣主要政治人物的表現並不至於見獵心喜。除了行政院長蘇貞昌在第一時間以「自救才能救人」為由,橫眉立目地宣布禁止口罩出口,明顯劍指大陸外,多數民進黨籍政要仍相對友善。譬如,因以「務實的台獨工作者」自居而屢被北京批判的准副總統賴清德,在疫情開始惡化時即表示,台灣應該義不容辭參與協助大陸緩解疫情。豈料此話一出後,被獨派視為「金孫」的賴清德,反而招致深綠支持者的口誅筆伐。
蔡英文也始終保持她一貫「不挑釁」的行事作風。除了為蘇貞昌「禁止口罩出口」的爭議止血,表達台灣願意在行有餘力之處,為大陸提供必要協助外,蔡英文也並未在第一時間對陸港澳旅客實施最嚴格的入境管制,而是遲至2月6日才宣布所有陸客「暫緩」入境,避開「禁止」等敏感字眼。
而在第一架從武漢返台包機於3日落地之後,蔡英文也特別在面簿發文,「對於對岸在台灣人民返鄉過程中給予的協助,我們表示肯定」。她寫道:「兩岸之間儘管有不同的政治主張,但疫情當前,人權與人道,應該優先於政治的考量。我們也謝謝雙方共同努力完成這次作業的所有單位和人員。面對挑戰,對話與合作永遠是解決問題最好的方法。」這可算是蔡英文對大陸說的第一聲「謝謝」。
不過,北京當局對民進黨政府的善意似乎不怎麼領情。例如,在世界衛生組織的涉台問題上,台灣積極爭取參與本是意料中事。更何況,世衛種種不合理的行徑,包括每幾天就在疫情報告中沒來由地更改台灣的稱謂,以及一度誤植台灣的確診病例數據,都必然刺激台灣,向友邦和「理念相近國家」求助。
但日前,當台灣僅存的非洲友邦伊斯瓦蒂尼(eSwatini,台譯史瓦帝尼)在世衛執委會議上聲援台灣時,其發言卻因大陸代表反對而被打斷。大陸官方事後更多次嚴詞抨擊民進黨政府政治操弄,利用疫情趁火打劫,「以疫謀獨」。但試問,充滿政治盤算的又豈止民進黨一方?
就拿武漢返台包機來說,為避免包機一事與美、日等國從大陸撤僑等同視之,北京不讓台灣派中華航空班機接人,而由自家東方航空的「春節加班機」執行。陸方也只透過武漢台辦及當地台商協會處理,繞過兩岸兩會平台。有評論揶揄,即便疫情當前,北京仍要「牢牢掌握兩岸關係發展的主導權跟主動權」。
而在專機返台後更是爭議連連,不但查出一人確診感染,又發現其中有名單不符的問題。如今雖仍有近千名台商和家眷滯留湖北地區,兩岸卻未能就後續包機安排達成共識。大陸國台辦就批評民進黨政府是在「借故拖延」。
但比起這場言辭交鋒,真正讓兩岸越行越遠的,或許是大陸對疫情的處置方式。不論是前期隱瞞疫情、輿論管控過嚴、決策過於集中,對岸的治理體系缺陷,都進一步深化台灣人對大陸的負面想像。即便北京祭出再多惠台措施,在殘酷的疫情面前,台灣人對大陸始終存在着不信任,否則滯陸台商也不會集體陷入焦慮,苦求民進黨政府協助儘速返台。就如痊癒的首位確診女台商在感謝台灣醫療人員的信中寫道:「在台灣真的很幸福。」這句話隱藏的信息,不言而喻。
大陸國台辦主任劉結一去年曾發表文章說,大陸比歷史上任何時期都更有能力、更有條件推進中國統一。他或許也過度樂觀了些。
文章原刊於《聯合早報》。
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