讀者投稿：推動基建保就業 棕土發展始於龍鼓灘填海
林海
國際認證財務顧問師，從事保險和金融業，關心財經、地產及創新科技發展。
新冠肺炎疫情持續，政府統計處剛公布的失業率為4.2%，創九年高位，當中建造業的失業率及就業不足率分別急劇上升至8.5%及7.1%。近月各項建造工程大幅放緩，加上本港近年多個大型基建將會陸續完工，包括沙中綫、屯門至赤鱲角連接路等，如特區政府稍後不盡快在「保就業」前題下，加快推動大型基建接力上馬，工程將出現「真空期」，建造工人失業率將急劇惡化，更會陸續蔓延至其他行業，影響深遠。近日已有不同黨派人士呼籲叫停逾千億的「明日大嶼」填海計劃，政府亦對短期內獲批研究撥款不感樂觀。
若要確保再有大型基建以保障相關行業的工人飯碗，據報政府將「插隊」把現時仍處於立法會工務小組，阻力相對較少的屯門龍鼓灘填海工程提交上財委會申請研究撥款，爭取於今屆會期內通過，對「保就業」可謂刻不容緩。
發展局今年1月向立法會提交文件，初步建議在屯門龍鼓灘填海約220至250公頃作工業用途，並重新規劃位於屯門西、佔地65公頃的內河碼頭用地作住宅用途。發展局正向立法會財委會申請1.79億元作工程研究計劃，若獲通過撥款，將於下半年展開，預計30個月內完成。研究項目亦包括重置屯門西現有工業設施，例如兩間發電廠及部分受影響棕地，並為擴建龍門路進行初步設計。項目更會研究如何優化屯門西的海岸線，建造沿岸綠化水道等城貌。
據政府資料顯示，龍鼓灘填海選址旁有不少棕地，料日後有機會合併發展，相信填海工程完成後，可增加逾二百公頃工業用地，同時亦會保留部分用地興建多層大廈，樓高可達十層高，以安置現時新界棕地進行工業活動如執貨場、回收場、露天貨櫃停車場等的作業者，藉此騰出土地資源興建住宅，解決多年來工業活動致新界棕地難以發展的問題。龍鼓灘項目用地的面積比起本港三個現存工業邨的總面積更大，相信可將不同工業聚合，產生協同考應，更可成為另一個工業中心，發展潛力不容忽視。
此外，早前發展局公布新一年度賣地計劃，賣地表連同鐵路項目、私人發展及重建項目，預計全年潛在土地供應1.57萬伙，與去年的1.55萬伙相若。以賣地表用地計算，合共15幅住宅用地，預計可提供7,500伙，按年減少15%，或創逾10年最少。就算未來十年私營房屋供應目標已調低至12,900個，實際的供應量都很大機會不能達標，令人憂慮政府土地短缺的情況加劇。讓龍鼓灘項目「先行」實可起示範作用，有助爭取市民支持其他填海工程，加快推動住宅用地的供應量，避免出現「麵粉供應」（土地）斷層，從而影響「麵包」價格（樓價）的情況。
此外，鄰近的屯門至赤鱲角連接路基建工程預計於本年底完工，前往港珠澳大橋往返中國內地，或通往九龍均相當方便，可為穿梭中港兩地之居民，提供多一個便捷的居住地點，可帶起「橋頭經濟」效應，這可謂整個新界工業和住宅發展的「一步重要棋子」。
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