周八駿：香港若請求國家支援，當遵守三個原則

 

不久前，香港房地產協會公布「桂山島『創世新城』計劃」，提議從2021年至2049年用28年時間，在珠海桂山島分3期共填海70平方公里。類似建議，香港工聯會、民建聯以及若干智庫人士先後提出過，不是都主張發展桂山島及附近海域填海造地，但是，都有兩個共同點。

香港房地產協會公布的「桂山島『創世新城』計劃」，提議從2021年至2049年用28年時間，在珠海桂山島分3期共填海70平方公里，以發展住宅、醫療安老、教育，其中，約28萬個公私營住宅單位供逾70萬人居住。類似建議，工聯會、民建聯以及香港若干智庫人士先後提出過，不是都主張發展桂山島及附近海域填海造地，但是，都有兩個共同點，一是都要求中央允許在廣東省水域填海造地或者向廣東省要地；二是都要求在廣東省內發展的新城鎮由香港特別行政區政府管轄，實行香港的制度。

本文不評論各具體建議，而是提出這一類建議應當遵守什麼原則，並引申香港請求國家支援所應遵守的原則。

首先，香港所擁有的陸地面積，尚有發展空間，至今香港缺乏土地興建公營房屋，是由於政府的行政能力和效率不足，以及既得利益集團干擾和「拒中抗共」政治勢力阻撓，此其一。中央有關部門為國家環境保護全局計，已嚴格限制內地包括廣東省填海造地，此其二。據此二者，香港必須立足加快開發本地，來解決土地不足。

其次，自2003年6月簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》以來，中央不斷推出惠港措施幫助香港經濟增長，香港社會稱之為中央向香港「派糖」。一方面，應當充分肯定中央支援香港是必要的，顯然有助香港維持經濟增長。另一方面，也不能不指出，香港社會養成了依賴中央支援的心理。與此同時，「拒中抗共」政治勢力惡化香港與內地關係，使為數不少的內地居民對那些一邊罵國家、一邊要求或享受國家給予優待的香港人十分不滿。何況，在參與粵港澳大灣區建設的廣東省9城市，不少居民、尤其青年也面對樓價不斷上漲，甚至深圳與香港的樓價差距已縮至很小。

於是，要求中央允許香港在廣東省內填海造地或開發桂山島，容易引發內地民情反彈。亦即是說，從現在起，香港請求中央支援，不宜打內地資源（如土地）的主意，而是應當請求中央支援香港在本地拓展。

不久前中央支援香港開展「普及社區檢測計劃」遭遇香港「拒中抗共」政治勢力竭力抵制，以及傳統勢力消極應付。原本借助中央支援，香港完全可以把檢測擴大至所有符合條件的香港居民。但最終只有不到180萬香港居民接受檢測。

試問：內地民眾看在眼裏，會產生怎樣的想法？團體或機構在請求中央支援時，不能不顧及內地居民的感受；沒有理由只從香港一部分人的願望出發，選擇性地向中央提出請求。

最後，卻決非次要的是，為什麼所有要求中央撥地支援香港在內地發展新城鎮的方案都要求由特區政府管轄並實行香港制度？難道「一國兩制」在香港特區實施還不足夠、必須向內地延展？對這兩個相關聯的問題，以上提及類似建議的團體都沒有回答。我理解，這些建議的背後所隱藏的理據，無非是以為香港的制度優於內地。

坦率地說，我不同意這樣的觀點。新冠肺炎疫情全球大流行已證明中國特色社會主義制度優越性。中國已有效控制疫情，已基本恢復經濟和社會正常運轉。在20國集團成員中，中國是唯一已擺脫經濟下跌、恢復經濟增長的國家。經合組織預測，2020年在20國集團成員中，中國將是唯一保持國內生產總值增長。

相比較，香港特區保留原有資本主義制度50年不變，在防抗疫情過程中充分暴露制度缺失。過於崇尚個人自由而忽視社會責任，以致既不能在爆發疫情的社區實施「禁足令」，也不能推行全民強制性核酸檢測。於是，疫情一再反彈，「港版健康碼」無法推行，香港內部社交限制無法放鬆，香港對外人員交往無法恢復正常，社會不滿情緒累積，經濟空前衰退向蕭條演變。試問：香港何以向中央要求內地特定區域實施香港制度？內地居民怎麼可能服貼香港制度向內地延伸？

總之，香港本地情況和香港與內地關係已經發生並繼續發生深刻重大變遷，香港請求中央支援，不能只顧香港一些人意願，而是應當恪守三項原則──一是請求中央支援香港自身發展，二是支持中央對香港和內地居民一視同仁，三是請求中央允許香港在內地（如大灣區廣東省9城市）發展，遵守內地制度。

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文章原刊於「獅子山下」