鄺卓睿：評「躍動港島南」

特首於週三發表施政報告，在「建設宜居城市」一節中提議「躍動港島南」計劃，有意把將南區打造成為一個「充滿活力、魄力、勁力，適合工作、居住、創意及消閒玩樂」的地區。筆者認為對南區和本港而言是非常有意義和值得社會各界支持，目標和發展方向是對香港和地區長遠發展而言是有莫大裨益。由於施政報告所提之計劃向來也是簡單介紹，相信政府亦會在可見的將來公佈更多詳細資料和可行方案，故此筆者在此評論施政報告所提的事項，並提出個人見解。

無可否認的是施政報告所提議的八項重點項目過於表面，欠缺詳細計劃和解說工作，而且未有大約預算和時間表等，確實令人難以詳細分析和提供更具建設之建議方案。不過，從那些段落和重點項目可見，筆者覺得政府在這個計劃中至少有五項事宜需要多加考慮或檢討。第一，海洋公園的定位和角色並不清晰，不但沒有一個大概藍圖來說明如何讓海洋公園得以「重新」，而且亦都沒有考慮如何讓區內和本港其他公園與海洋公園合作或發揮政府想看到的效應和活力。第二，計劃過於以海洋公園為發展中心，但這樣就會讓發展計劃和地區未來發展變得不太可持續和不健康。第三，政府未有清楚地給予珍寶海鮮舫一個定位、管理方法和講述相關活化計劃，而所提的目標亦都過於著重如何發展成旅遊景點，忽略了如何同時平衡社區發展之需要和珍寶海鮮舫如何可持續發展及運作。第四，政府把相關發展項目交予發展局處理，但沒有考慮到其他部門例如商務及經濟發展局、運輸及房屋局及民政事務局等參與這項計劃的需要，亦都沒有一個委員會以便地區人士和不同持份者提供建議及反映各界意見，進行統籌、諮詢和協調等工作。這難免會給予地區人士、居民和專業人士等一種覺得政府不太重視地區專業意見之感覺，讓政府在推動計劃時遇上阻滯和與支持計劃的地區人士引起不必要的誤會。最後，政府沒有考慮到地區的基建的負荷能力、社區配套、交通問題和社區環境等民生議題，忽略了一旦相關發展計劃可能會帶來的社區問題及相關問題的嚴重性。這些問題需要和值得政府部門多加思忖，因為一旦忽視就容易引起很多社區問題和讓人感到不滿，屆時再處理便會來得更遲。

針對八項重點項目，筆者有些建議以供政府和社會各界考慮。首先，政府需要重新考慮海洋公園的定位，制定短期和中長遠發展計劃，並考慮各種擴展海洋公園的可行方案。其中，筆者認為海洋公園依然可以保留保育和旅遊景點，但是需要放開地方進行。政府可以考慮把動植物公園交給海洋公園管理和發展，透過提升和改建動植物公園，在相關工程進行過後可以成為海洋公園的其中一個園區，用以進行保育、教育及介紹動植物的工作。海洋公園可以把一些動物搬遷至動植物公園這個新的園區，並且保留動植物公園原有的動植物，以便騰空主園區（海洋公園現有位置）的空間用作新發展，亦都整合現有的資源和更有效地進行香港現有的動物保育及教育工作。至於騰出來的空間，海洋公園可以考慮興建新的遊樂設施，並於海內外電子遊戲商合作，興建一些與電子遊戲主題有關的遊樂設施，藉此吸引更多遊客和年青人到此遊玩和「朝聖」。有關設施宜把一些熱門電子遊戲的場景「真實化」，或應用一些新科技用以優化園内一些機動遊戲，增加其吸引性和把有關遊戲變得更刺激，讓人玩得投入和願意重遊樂園。其次，珍寶海鮮舫確實需要活化，但政府確實不需過於強調該地方發展為旅遊及歷史文化景點。政府可以把部分地方改為以海鮮為主題的熟食中心和廚藝學習及培育中心，並在香港仔海濱公園近巴士站的涼亭設置「歷史及文化長廊」，介紹珍寶海鮮舫的歷史和香港仔的發展歷史等。至於與非牟利團體的合作方面，筆者是十分贊同但認為政府亦都需要考慮管理模式和可否把海鮮舫可能出現的收入用於支持鄰近社區發展之需要。而淺水灣至深水灣一帶亦都可考慮發展更多休閒旅遊、高消費旅遊、綠色旅遊和水上活動的設施等，讓港島南變得更有競爭和活力。政府亦可把具備不同文化特色的傳統活動如舞火龍、天后誕等，與現有和將來出現的旅遊設施有機地結合起來，並為這些活動設不同形式的工作坊和推廣活動，讓遊客和市民能夠得以一同參與，認識南區和本港的傳統節日、文化及歷史，從而增加地區旅遊的吸引力和社區歸屬感，還可推廣南區的非物質文化遺產，弘揚中華和本地傳統文化。

「躍動港島南」這一計劃確實有很多地方值得商榷。筆者認為政府選擇在施政報告作出如此規劃和發展願景的目的是拋磚引玉，讓地區和社會各界均可就著此計劃提出更多建議。筆者相信這個發展大計能夠凝聚各界，在可見的將來能讓地區達致可持續發展及和諧穩定。

 

（筆者亦是香港南區工商業聯合總會青年委員會主席）

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