于澤遠：防疫措施越嚴越好？
隨着1月以來冠病疫情出現反彈，中國一些地方的防疫措施不斷加碼，給民眾的日常生活和出行帶來嚴重影響。
黑龍江省肇東市應對疫情工作指揮部昨天宣布，自1月17日5時起，所有乘火車入肇人員，統一到體育館進行核酸檢測後，持核酸檢測陰性證明立即離肇。陸路卡口一律不得入肇，如以其他方式入肇者，一律集中隔離，費用自理。
同時，肇東市小區居民每人每三天可憑證出行1次購買生活必需品；農村群眾不能出院門，更不能串門，每三天可在屯內出行1次購買生活必需品。除藥店、食雜店、果蔬店、糧油店、超市、農貿市場等基本生活必需品場所營業外，飯店禁止堂食，其他經營類場所一律暫停營業。
黑龍江省大慶市肇州縣也規定，凡是進入肇州人員，即使來自低風險或沒有發生疫情的地區，都一律實行21天集中隔離、七天居家隔離的措施，費用自理。
河北省南宮市前天發佈「最嚴厲的封控措施」：南宮全市所有社區、小區、家屬院及居村人員一律不許流動，所有居民居家隔離；所有有工作任務的人員一律在單位吃住，嚴禁返家。對於違反以上規定且不聽勸阻的，採取行政拘留措施，情節嚴重的，將追究刑事責任。
放眼中國各地，這幾天採取類似嚴厲封控措施的地方並不少見。此前，不僅疫情反彈明顯的河北省，就連疫情反彈不明顯的遼寧瀋陽、四川成都、安徽合肥、山西晉中等多個地方政府，都宣布當地進入「戰時狀態」，似乎只有在第一時間「宣戰」，才能顯示政府「高度重視」防疫工作。
「戰時狀態」的嚴控措施，在去年年初武漢市疫情泛濫之際收到過巨大成效。當時武漢市和湖北省疫情來勢洶洶，好幾萬人被感染，加上當時人們對2019冠病疫情了解甚少，當局以「戰時狀態」應對疫情，並不為過。
與當時的武漢相比，肇東市、肇州縣等地並不是這輪疫情反彈的重點地區，當地政府一上來就採取如此嚴厲的封控措施，看似雷厲風行，實則給當地的生產秩序和民眾正常生活造成衝擊，有形式主義或濫用職權之嫌。
當地負責人當然不認為自己是形式主義或濫用職權。他們更多考慮的是，在疫情之前就採取嚴厲防控措施，展示了他們堅決防控疫情的態度和手段；假如今後當地真的出現疫情，自己也足以應付上級的問責。至於這些措施將給民眾正常生活帶來多少不便，影響多少人的就業和飯碗，都沒有展示這種「防患於未然」的負責態度重要。
也有一些人認為，防控疫情的措施越嚴越好，比如對來自低風險地區的人員無差別實行21天集中隔離、七天居家隔離，不過就是一部分人有些不便，卻符合大部分人的利益。
這似乎有些「站着說話不腰疼」了。在春節臨近，人員流動密集的當下，每個縣市都有許多在外地的「打工者」返鄉，21天集中隔離基本要耗掉這些返鄉者一年的假期；加上還要自費，他們辛苦掙來的錢又要被攤薄一大塊。這種「不便」無論落到誰的頭上，都是很大的負擔和痛苦，何況要承受這些痛苦的人不在少數。
而且，一些地方政府不顧客觀實際，隨意採取「戰時狀態」的防疫措施，更像是一種「拍腦袋」式的武斷決策。在決策者眼裡，既然是「戰時」，他們自然不用受法律法規的約束，也不用顧及輿論的監督。這不僅是權力的任性和霸道，也是貌似負責、其實為了卸責的懶政行為。那些正常生活和出行受到嚴重影響的民眾，成了權力任性和官員懶政的犧牲品。
對於地方政府濫用「戰時狀態」，中國主流官媒也發聲指責。新華社下屬的新華每日電訊發表評論說，一些地方用「戰時狀態」表述，是想表現出一種積極抗疫的姿態。但是，疫情防控的決心大不大、手段靈不靈，無關口號，關鍵靠實幹。這些天，有的地方宣布進入「戰時狀態」，火車站、機場防疫卻漏洞百出；有的地方已有群眾議論，覺得「戰時狀態」跟平時似乎沒有什麼區別。
按照中國法規，官方可以宣布戰爭狀態和緊急狀態，但決定權在全國人大、全國人大常委會和國務院，由國家主席宣布進入緊急狀態或戰爭狀態。
由此看來，一些地方政府發佈「戰時狀態」升級防控措施，其實於法無據，反映了這些地方主官法治意識淡薄、權力過大且缺乏監督的現實，難免讓人質疑他們依法執政的能力。不受制約的權力，不僅不利於防控疫情，更有損政府形象。
文章原刊於《聯合早報》。
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