戴慶成：北京治港半年小結
中國南北朝時期北齊的創建者文宣帝高洋，其貌不揚，甚至可以說長得甚為醜陋，在一堆兄弟里是經常被欺負嘲笑的一個。但高洋貌雖醜陋，卻有大才，這點被善於識人的父親高歡看了出來。
有一次，高歡找來六個兒子，想觀察一下他們處理事情的能力，於是給他們各人一團亂麻，讓他們整理，看誰理得最快。
眾兒子之中，只有高洋找來一把快刀把亂麻斬斷，這樣整理起來就快多了。高歡問高洋為何會想到這個方法，高洋答曰：「亂者必斬。」高歡聽了十分高興，認為這個兒子的思路不同一般，將來必定大有作為。
以上故事出自明末文人張岱的《夜航船》，也是後來「快刀斬亂麻」這句話的出處。從此事上可以看出高洋的能力。事實上，高洋的確非同一般，後來他果然奪取了東魏皇帝的王位，建立北齊政權，自己做了北齊文宣皇帝。
香港回歸中國23年至今，社會矛盾處處，衝突不斷，特區政府管治特別困難。究其原因之一，是社會情況複雜，宛如高歡給兒子們的那一團亂麻，很多問題的背後都涉及到太多利益集團。不論是誰出任特首，要解開不同勢力千絲萬縷的利益關係，殊不容易。
比方說，港府與資本家一直組成政經聯盟把持社會資源，但商界不少人暗中卻又支持民主派；另一邊廂，民主派陣營也是各懷鬼胎，既有與地產商有千絲萬縷關係的，也有親歐美的勢力。前年港府執意修改逃犯引渡條例，意外地觸動到各方利益，結果掀起軒然大波，一發不可收拾。
在以往，北京當局為了維持香港社會和諧穩定，對港管治思維是盡量如「烹小鮮」，不作出大動作的變動。可是這種「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的策略並不能解決香港的深層次問題，香港政局長期以來都跳不出「抗爭循環」的局面，港府也無法集中精力發展經濟、處理社會矛盾中的各項民生議題。
前年香港反修例風波引發一場大暴亂，終於挑動了北京的神經，猛然發現過去20多年來在香港事務上天天忙忙碌碌，理不出個頭緒，抓不住重點，以致香港問題越來越嚴重。中央政府之後開始反思，並在去年下半年大幅調整對港政策。
時隔半年，北京新的治港策略已漸漸明朗，即改用高洋的斬亂麻方法來醫治香港問題。中國政府已不再忌諱和外國及香港泛民主派一拍兩散，決意要「快刀斬亂麻」，不計較成本地採取果斷措施，以快速解決紛繁複雜的香港問題。
這個策略的具體表現，包括北京判斷《基本法》23條遲遲未能在香港立法，同時外部勢力在香港的工作越來越頻密，影響國家安全。因應香港或成為國家安全隱患，當局不再糾纏小細節，在去年6月底迅速推出《香港國安法》，試圖將香港反對派牢牢鉗制，並禁止外部勢力再對香港事務指手畫腳。
與此同時，北京也始乾淨利落着手處理香港問題的所謂「三座大山」。在媒體領域，當局已加強管控一向不聽話的香港電台；香港有線和NOW等電視台早前也已先後更換新聞管理層。
教育體系方面，當局除了整頓一向被視為「播亂」種子的通識科，也開始要求學校使用教育局審核過的教科書，以及將多名涉嫌「播獨」的教師除牌，銳意用鋒利的刀切斷亂成一團的香港教育問題。
至於屢被建制派投訴偏幫民主派的司法界，當局近來也放風，準備進行司法大改革，包括設立監察機制如「量刑委員會」，以此來指引法官判刑。
根據北京研判，眼下正是「快刀斬亂麻」解決香港深層次問題的大好時機。其一，冠病疫情過去一年在全球各地蔓延，估計今年上半年仍未能解決。在歐美國家自顧不暇、沒時間顧及香港之際，也是中國閃電般出手、快速處理好香港問題的良機。
其二，反修例這場政治風波至今仍未平息，但香港疫情持續嚴峻，港人最大的訴求已轉向保飯碗，社會運動暫時偃旗息鼓。北京在這個時候加大對香港民主派的施壓，遇到的阻力相對沒有以前那麼大。
從過去半年香港局勢的走向來看，北京的斬亂絲治港策略確實發揮了一定的成效，政局出現由亂轉穩的變化。但快刀斬亂麻的方法畢竟過於粗暴，後遺症也不少。在香港社會分裂越來越嚴重的情況下，北京今年或許也應該思考如何修復已撕裂的社會麻線，這才是治港的根本辦法。
文章原刊於《聯合早報》。
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