郭金鋒：政府應整合資源 協助企業轉型迎接未來
香港特區政府在第二輪「防疫抗疫基金」下推出為數十五億元的「遙距營商計劃」(D-Biz)，最近更建議加碼至19億元。但計劃自去年四月推出至今，仍有不少企業表示未有收到任何資助，這對於標榜特快批核，為企業開拓遙距業務，創造新的價值的一項政策，可謂一個敗筆，既達不到原有的政策目的之餘，也浪費了公帑，不少業界人士只能深深的嘆一口氣。這樣走下去，只會造成業界對政府更多的不滿。筆者認為，政府如果真的有心推動數碼經濟轉型，就必須要認真檢視計劃成效，加入專家和顧問審視進度和撥款，不要成為議員、業界和市民批評的項目。
早在「遙距營商計劃」，創新科技署本身就已經在管理不少與創科相關的資助計劃，以科技券計劃為例，每家企業就可以申請最多60萬港元的資助，由政府以3:1的配對模式提供資助，這與「遙距營商計劃」全額資助固然有所不同，但如此架床疊屋，將一項新的計劃交予香港生產力促進局負責，事實證明並沒有提升其行政效率。生產力促進局作為多項政府基金的秘書處，在2017-2018年度，單是收取政府的行政費就有2億多元。可惜多年來的表現一直為人詬病，在《政府帳目委員會第七十三號報告書》裡面就有提到其表現在多個範疇皆未達標，其內部指引亦有不足之處。
以今次D-Biz的計劃為例，根據政府於1月提供的數字，他們已處理的申請有28,038宗，當中25,930宗獲批，但到底有多少款項已經調撥至相關的中小企裡面，開展其計劃則不得而知。事實上，不少業界朋友皆向筆者反映，香港生產力促進局的專責小組表現懶散，熱線電話久久未能打上，電郵亦多番沒有回覆，往往求助無門，服務質素參差，實在難以應付眾多的申請。
在疫情下，零售、餐飲、酒店等行業大受打擊，這個計劃的本意良好，能夠不論是設置網店，還是提升網絡安全，抑或是加強遙距團隊管理，其實都對於業界的長遠發展有利，也讓中小企可以把握現時的生意低潮，重整策略與步伐，透過創新科技提升其營運效率、開拓新的商機。可惜在現時的行政安排下，疫苗到了，資助還未到位，實在有點諷刺。
長遠而言，數碼轉型是全球大勢，也是香港經濟未來持續發展的關鍵。根據微軟公司早前委託國際數據有限公司 IDC 進行研究調查，數碼轉型將為全球帶來價值20兆美元的商機，佔全球GDP的30%。
而事實上，逾年的疫情固然對經濟造成打擊，但也是一次轉型的機會。內地就加快了政府數字化轉型的工作，在科學防控、信息技術發展、互聯網建設等多方面都取得一定的成績。要成功推動一項政策，有效的審察制度固然重要，但在疫情下，把握時機也是要點。而要做到有效的管治，政策出爐時就需要經過不同部門的審視，也讓不同部門能夠通力合作，而不是各家自掃門前雪。
是次遙距營商計劃之亂，固然值得政府檢討，更重要的，是應該考慮整合現時的資源，避免再架床疊屋，以免造成行政資源浪費。要提升香港的管治水平，既需要人才，也需要完善的政策。而完善的政策，往往需要思考未來的發展，做好規劃的工作。故此，在推動創科發展、行業轉型時，政府實應制訂長遠而全面的策略，參考各地政府制訂行業轉型藍圖，以保持香港未來經濟發展的優勢。
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