路易：港府抗疫進退失據——目標混亂，不分主次
編者按：香港抗疫已一年又半，成績差強人意，比上不足比下有餘。但現實情況是，由於疫情一直反覆，無法斷尾，香港民氣低落，百業蕭條。市民看不到希望，陷入抗疫疲勞。
觀察整個抗疫過程，港府暴露出了一系列決策錯誤，行動也進退失據，使香港陷入疫情泥潭。而這種決策思維更是體現了很多港府管治上長期以來存在的深層次問題。接下來一段時間，筆者將分開幾篇文章探討。
本想在香港疫情收尾後再討論香港抗疫得失，不想在關鍵時刻打擊港府士氣。畢竟從2020年初到現在，他們帶領香港對抗疫情沒有功勞也有苦勞，沒有苦勞也有疲勞。成績在國際看來也不差，如果只是批評就略顯苛刻。
然而近期形勢再次反覆，差一點出現第五波疫情。如果再不喚醒這班高官，那明年特首選舉的競選口號可能真要變成「2023，香港通關」了。
在抗疫暴露出的諸多問題中，香港政府目標混亂，不分主次的狀態，讓人尤其難以理解。
先說戰略。相比大國，細小經濟體入境管理相對簡單，對於輸入型傳染病只要實現關口閉環管理則疫情基本可控。香港的決策者本應很堅決的把病例「清零」作為抗疫首要目標。
然而食物及衞生局局長陳肇始對「清零」始終沒有明確方案，卻一直在談社區零星感染難以避免，安慰港人要學會「與病毒共存」。
本地一直有傳染，社會就不可能完全恢復正常，不可能開放邊境，經濟還怎麼發展？市民還怎麼生活？與內地的隔絕，尤其致命。即便在暴力示威橫行的2019年，內地旅客數目仍佔整體訪港旅客的78%，復蘇經濟就是尋求與內地通關，尤其在內地疫情控制成功的背景下。只有先清零，後面才可以談。
但讓香港政府想明白這件事，居然需要11個月。直到2020年11月6日，副總理韓正在北京告訴特首林鄭月娥把抗疫工作作為頭等大事來抓，要嚴格落實防控措施，港府的口風才變成「全力清零」，後來才出現強制檢測、國外入境酒店隔離等嚴厲措施。但彼時香港失業率早已升至7%，前面已花費大量公帑抗疫、保就業，市民已出現抗疫疲勞，有些行業快要集體沉沒了，簡直是「孩子死了奶來了」，大家都在問，「早幹什麼去了」？
這是什麼邏輯？社會情況危急政府看不到，偏要等到老闆發話當面訓斥才重視。沒錯，這其實就是殖民地公務員的通病，只識執行，不懂決策。甚至不敢、不願決策。這裡有港英政府當年心存戒備，刻意引導的因素。但是殖民者已離開20多年了，香港到頭來還是一群循規蹈矩的辦事員在管治。老闆不出聲就得過且過，請問港人治港在哪裡？請問港府決策層到底有沒有自己的思想？你們到底是不是對香港750萬市民負責？
戰略已經錯了，戰術怎麼可能正確？
在不追求「清零」的戰略下，香港又迫切需要從外地吸引遊客，於是此時新加坡提出「旅遊氣泡」與港府一拍即合。兄弟城市攜手看起來很美，不如說是難兄難弟。新加坡的疫情控制得還不如香港，多輪反彈，旅遊氣泡也隨之吹起，破滅，吹起，再破滅。筆者寫作時，新加坡當日社區感染24例，防疫措施再次收緊，看來氣泡又要告吹。
如果真「夾硬來」成事，則更可能是災難的開始。為一個有傳染風險的地區打開防疫缺口，且不會帶來高於風險的收益，如果你是老闆，你會做這樣的決策嗎？
然而港府一輪一輪的把精力投入在旅遊氣泡，甚至計劃與更多國家商談，對與內地通關卻不着急，完全本末倒置。就好像考試快夠鐘還有兩道題未做，一道是分值高又有成熟解法的大題，和一道分值低又難度高的小題，你選哪一道來做？特首年輕時年年考第一，一定知道如何選擇。但到了現實中決策的時候，為何如此不分主次，目標混亂？
談到疫苗接種同樣「拉胯」，原因相同。香港作為一個疫情保持於低位的地區，疫苗策略的首要目標應是提高整體接種率，而非歐美地區採取的保護高危群體的取向。
疫情突然，全世界的疫苗都是加急批准，實驗數據不全，高危群體打針必然有風險。對歐美等疫情嚴重地區來講，優先給老人等高危人群接種是為保命，即便有人出現不適反應甚至死亡，相比疫情肆虐，也是真正「收益大於風險」，看似合理，其實是無奈選擇。
但香港完全沒有這個顧慮，大可優先接種高風險行業的從業員及60歲以下的工作人群，先把接種率推高，讓市民感受到安全，放下戒備，參與接種，實現良性循環。同時，用高頻率的檢測把高危人群，尤其是老年人保護起來，嚴控疫情在養老院等機構擴散。待到整體接種率升高，社會對疫苗心理脫敏後再把他們加入。這樣即便有零星死亡個案，稀釋在整體接種人口中，社會也不會有過激反應。
然而現實中，港府又一次設置了錯誤的目標，讓老人先打針，個別不良反應案例引發社會不安，當然結果也是慘淡的。接種開始至今三個月，只有10%的人口打完兩針，離群體免疫遙遙無期。國外都是人等疫苗，香港卻是疫苗等人，這不只是部分港人身在福中不知福，也是政府施政不分主次，目標混亂的結果。
當然，抗疫工作拖拖拉拉到現在，港府的政策還有其他失當之處，下篇再講。
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