韓詠紅：從「外交戰狼」到「可愛中國」
面對冠病暴發以來國際好感度的下降，擺脫「戰狼」標籤、讓中國的國際形象變得親和，相信已上了中國最高領導層的議程。
中共政治局本周一（31日）進行了一次以「加強國際傳播能力建設」為主題的集體學習。做國際公關是當代世界大國都有的需要，中國管這叫「國際傳播能力建設」或「講好中國故事」；到了批評者眼裡，中國的做法就成了不乏貶義的「大外宣」。
其實，在中共的話語體系中，「外宣」是正面用詞，但在西方世界裡，宣傳是「propaganda」，是貶義詞。也因意識到這個差別，中國近年減少談「外宣」這個詞，改叫更符合時代潮流的「國際傳播」。
中共總書記習近平31日在主持政治局集體學習時，要求「加強和改進」國際傳播工作，並提到國內國外三個層次的目標：形成同中國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，為中國改革發展穩定營造有利外部輿論環境，為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。
中國官方發佈的文字並沒有「改善」這個字眼，更沒有點到「戰狼」，但中國希望扭轉「戰狼」形象的想法相當明顯。比如習近平要求「加強和改進」國際傳播工作，着力提高「中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力」。
他用大白話說，要「幫助國外民眾認識到中國共產黨真正為中國人民謀幸福而奮鬥」，還指明「要注重把握好基調，既開放自信也謙遜謙和，努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象」。
上述關鍵詞在中國媒體中沒有被突出，但馬上被彭博社、財富雜誌、CNN、《華盛頓郵報》、BBC等敏銳地抓住。大家不約而同地解讀為中國可能調整強硬的外交姿態，還一致在標題中用了「可愛」一詞，雖然它們將之翻譯成英文的「lovable」，有點不倫不類，但從傳播的角度來說，卻是非常吸睛。
CNN報道的第一句寫道：「中國要學習交朋友和影響他人。」這句解讀沒錯，因為習近平31日就說，「要廣交朋友、團結和爭取大多數，不斷擴大知華友華的國際輿論朋友圈」「要講究輿論鬥爭的策略和藝術」「增強國際傳播的親和力和實效性」。
多家西方媒體對於政治局這次集體學習如此關注，與2019年以來中國「戰狼外交」在國際上引起的話題息息相關。這兩年里，中國與美國、澳大利亞等出現了一系列衝突：貿易戰、媒體戰、驅逐外交人員與學者，冠病起源爭議、香港與新疆人權課題等。中國外交官員以個人身份進行強烈回擊，引來了「戰狼外交」的標籤。今年3月中共政治局委員楊潔篪與美國國務卿布林肯的火爆交鋒，又強化了外界的這種觀感。
正如我們提出過的，「戰狼外交」是一種設計精巧標籤，讓中國在面對批評時更為被動。同時，中國官員經常是自己踩入「戰狼外交」的話語陷阱。中國可能也有無奈之處——因為各種局限，它不時需要以強硬措辭來作為實際強硬行動的替代，換言之它的姿態有時比實際行動強硬，但強勢態度一樣會受到嚴厲的公共負評。
中國的外宣也受到內宣的干擾或制約，在面對外部巨大壓力時，「戰狼外交」被用來激發民族主義，維護國內團結。但中國民眾看了很解氣的對外措辭，對外傳播效果卻可能很糟糕。
如今，中國尋求「改進」國際傳播工作，或許意味着內部度過了危機、高層更自信；也反映出高層警覺到如果任由國際形象下滑，不僅國家的話語權和影響力沒有強化，中國的對外合作、中國的核心利益都會受到負面影響。
有意思的是，中共政治局集體學習受西方主流媒體普遍關注，倒是成了一次不錯的外宣，甚至可以算是許久不見的「正面報道」。雖然西媒對中國是否真能變得「親和」都有所保留，還預判中國「難改狼嚎」，但它們對於中方列出的改進方向都是肯定的。中國與西方媒體難得地出現了一致。
而今，中共明令把加強國際傳播能力建設納入黨委意識形態工作責任制，各級主要領導「既要親自抓，也要親自做」，下來會出現什麼變化，大家拭目以待。
最後想提出一點：就理念而言，國際傳播與外宣的最大不同，不在於所傳播信息的內容，而在於手法和目的：手法上是否具強迫性？傳播的目的是為了鼓勵拉近關係與互信，還是尋求建立統一戰線？最終，不管名稱是叫「外宣」還是「國際傳播」，如果在慣性上仍包含強制和形成統一戰線的政治功能設計，就必然遭到抵制。如果尋求的是促進互信和發展軟實力，中國則大有可為，它還有很多故事、很多「可愛可敬」的層面未被發掘。一個國家能做好國際傳播，代表它在現代化的道路上，走出了關鍵的一步。
文章原刊於《聯合早報》。
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