三少爺:會計監察大改革 公會諮詢嘆慢板

2021-06-17
三少爺
資深會計師
 
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近呢一星期,會計界嘅改革已經成為坊間熱烈嘅討論話題,未來監管會計師嘅職能將會絕大部份由會計及財務匯報局 (AFRC)執行。

作為前線會計師,筆者積極參與大大小小講座,與行家交流意見。然而,作為最受影響的香港會計師公會,居然只係在星期五辦公時間後向會員發一個電郵,欠缺具體行動及時間表,頗為令人失望。與此同時,許多其他會計機構,已經邀請政府官員在不同的網上講座進行解說,使持份者可以直接與官員交流。但是,公會到截稿前仍然沒有安排任何解說的講座,筆者不明白公會到底在等什麼?據了解,是次的框架法例將會於七月初就會提交立法會審議,解說實在事不宜遲。現時看來,公會不積極諮詢,而是由一些非法定的會計機構代表左所謂主流意見,實在說不過去,變相騎劫業界意見。

有公會基層職員向三少爺反映,在局長網誌發表至今,公會沒有向員工作出充分溝通,令個別可能受今次改革影響的員工人心惶惶,影響人數不計其數,令整體士氣非常低落。根據官員預期,是次改革最快於下年的第三季就落實,對會計師及公會員工的影響,實在是迫在眉睫,刻不容緩。或者有些人坐音樂椅,夠鐘就離場,所以漠不關心?

公會在給會員的電郵中,提及到不同國家及地區的對比;筆者深信政府必定早有準備,無懼挑戰。公會現時需要的是和政府進行溝通,而不是一味鑽牛角尖。三少爺也做了簡單的比較,儘管英國、美國的監管方式,可能跟香港建議的改革不完全一樣,但外國的模式,一定要搬字過紙到香港嗎?我們要好好思考這個問題,我們應該要具本地特色的監管制度、模式。最令筆者大惑不解的是,公會近年用了很多資源去做所謂「一人一票選會長」,但這次翻天覆地的改革,卻不進行一人一份的諮詢、一人一次的討論或一人一票的表決。

我深信政府並不是政治掛帥,而是希望廣泛聽從業界的意見;舉個簡單的例子,查冊安排經過諮詢後,政府回應業界意見,將會計師納入為指明人士,這不正是一個活生生的例子嗎? 但現時看來,公會卻沒有把中間人角色做得到位,令人失望。

政府再三解說,今次改革就如搬屋一樣,將監管功能由公會搬到AFRC,準則及執行上並沒有分別。 筆者認為,AFRC可以考慮優先吸納公會的相關的同事,既能保持監察水準,亦能使業界熟悉臉孔。然而,有業界翹楚,指AFRC頭幾年審查以教育為本、只會溫馨提示。筆者反問,那會否令有心人認為轉接期間可以任意莽為,挑戰法律、審查底線?而又要到猴年馬月,AFRC才能真正嚴正執法?法律、準則的精神,重於持續地公平執行。筆者反問,國安法下也沒有所謂的溫馨提示或轉接期,如果按那位翹楚這樣說來執行國安法,恐怕香港還需要更多時間才能恢復安寧。

 

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