楊笙：美國疫苗的分配不均

根據牛津大學所建立的Our World in Data數據顯示，以色列、英國、加拿大和美國的疫苗接種率已超過半數。

另外，根據杜克大學的統計，富國購買了超過半數新冠疫苗，而窮國僅購買9%。若全球疫苗分配持續不平等，世界上最貧窮的92個國家，遲在2023年甚至更久，都難以達到六成人口接種率。在撒哈拉沙漠以南的一些貧窮國家，政府甚至還沒有為國民接種疫苗。在非洲的幾內亞，不到 1% 的人接種疫苗，這情況與美國70%的成年人已注射第一針，形成巨大的反差。

在美國國內，疫苗分配不公亦非常明顯。目前的分配方法是，美國聯邦政府發出一般指導，各州自行決定如何公平地分發疫苗並將其普及到弱勢人群。但各州面臨著許多挑戰。例如，儲存輝瑞疫苗有極高要求，但邊遠州份尤其是鄉鎮，不太可能擁有所需的深凍設備。同時，醫護資源的配備亦存在巨大的剪刀差，衛生保健工作者都集中在大城市。此外，多項民意調查顯示，受疫情的重創的地區的居民，也是接種意願最低的。

全球都在拚抗疫，但疫苗接種落差，每天都在擴大而不是在縮小。國際權威學術雜誌《自然》的文章稱，在印度，只有不到2%的人口接種新冠疫苗，但該國的單日確診病例不斷刷新紀錄。針對疫苗分配不公，南非總統拉馬福薩譴責這種不公義是「疫苗種族隔離」。

全球疫苗分配嚴重不平等，到底出了什麼問題？原因之一是歐盟和美國目前都有法規限制疫苗和原材料輸出。許多國家呼呼籲美國應該允許疫苗和生產疫苗所需的關鍵原料出口。

由於新冠疫情在全球範圍內持續延燒，從中南美洲、非洲乃至台灣，都有眾多富人飛赴美國打疫苗。但正如泛美衞生局（Pan American Health Organization）指出，提倡所謂「旅遊疫苗」，是一種醫療資源分配極為不均的現實寫照。

美國與歐盟此前一直在世衞組織反對專利讓渡。但拜登政府前不久一反常態，轉軚支持。有分析家認為這是美國為改善地緣政治地位另有盤算。因為疫苗外交已成為美中俄及其他大國在地緣政治博弈的重頭戲，美國的轉軚是企圖抵銷中國在全球慷慨支援疫苗的努力。

 

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