周志懷：未來十年是兩岸關係的重要分水嶺

華中師範大學台灣與東亞中心學術委員會主任周志懷日前在2021年兩岸關係研討會上指出，在未來兩岸關係發展道路上，將會出現一個重要分水嶺，這是一個上個世紀七十年代以來前所未有的分水嶺。從時間長度看，這個分水嶺大概在十年左右，也就是從當下到2032年前後。這個十年之間，兩岸關係可能會出現一個重要轉折。除了加強新時代對台軍事鬥爭準備外，大陸在這個時間段主要是做好兩件事：一是推動兩岸進行民主協商，就兩岸關係和平發展的制度性安排、特別是兩岸和平協議達成共識。二是形成「一國兩制」台灣方案，這是分水嶺的重要標誌。

周志懷回顧說，2012年9月胡錦濤在會見中國國民黨榮譽主席連戰時指出，要堅定不移的走兩岸關係和平發展道路。2015年5月習近平總書記會見朱立倫主席時強調，兩岸關係的路應該如何走，是擺在兩岸所有政黨和社會各界面前的一個重大問題，攸關中華民族和國家未來，攸關億萬民眾福祉，需要我們大家認真思考。此後張志軍主任在長春兩岸關係研討會上就兩岸關係和平發展道路的意涵、路怎麼走、發展前景等做了系統闡述。劉結一主任又在這次研討會的開幕式上提出了「四個認清」，就兩岸關係和平發展道路、粉碎「台獨」、國家統一和民族復興等重要議題做了深刻論述。上述一系列講話表明，走兩岸和平發展道路是大陸的一貫政策主張。

周志懷認為，在未來兩岸關係發展道路上，將會出現一個重要分水嶺，這是一個上個世紀七十年代以來前所未有的分水嶺。從時間長度看，這個分水嶺大概在十年左右，也就是從當下到2032年前後。

他分析，在這個時間段內，台灣要先後舉行2024、2028和2032年三次大選；大陸則會在2022、2027和2032年分別召開三次黨的全國代表大會，雙方在2032年將會有一個交叉。這個十年之間，兩岸關係可能會出現一個重要轉折。之所以這樣說，背景主要有以下幾個：一是從2020年到2035年，大陸將在全面建成小康社會的基礎上，再奮鬥15年，基本實現社會主義現代化。二是兩岸綜合實力對比差距越來越大。未來十年，大陸各項綜合實力指標將實現對台灣的全面超越，解決台灣問題的現實條件更加充分。三是在今後10年左右，中美經濟總量出現持平，中國會成為世界第一大經濟體。美日等外部勢力欲增加大陸統一成本想法變得不合時宜。與此相反，外部勢力在實力對比考量下，干預中國實現完全統一的意願和能力都會下降。所以未來十年將是兩岸關係的一個重要分水嶺。

周志懷認為，除了加強新時代對台軍事鬥爭準備外，大陸在這個時間段主要是做好兩件事：一是推動兩岸進行民主協商，就兩岸關係和平發展的制度性安排、特別是兩岸和平協議達成共識。二是形成「一國兩制」台灣方案，這是分水嶺的重要標誌。在這個時間段內，兩岸可以從各自、單方面研究設計「兩制」台灣方案，逐步過渡到共同研究與設計「兩制」台灣方案。

周志懷指出，大陸對實現國家統一路徑的看法正在發生重要變化，以統一結果為導向的對台政策走向將會越來越清晰。黨的十九大、特別是2019年1月習近平總書記發表對台工作重要講話以來，國家統一與對台工作的推進已開始進入新時代，大陸正通過一系列政策措施強化統一格局，並對以結果為導向的統一進程充滿信心，在中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信之外的第五個自信——統一自信已經形成。

他說，無論是李登輝的「兩國論」、還是陳水扁的「一邊一國」、或是蔡英文的「中華民國台灣」；無論是李登輝以掛羊頭賣狗肉為遮羞布的「台獨」，還是陳水扁的自戕式的「激進式台獨」，或是蔡英文在倚美抗中下的「漸進式台獨」；無論是島內是民進黨還是國民黨或是其他政黨執政，這些終究都是統一過程中的小小浪花而已。

周志懷錶示，祖國必須統一、必然統一的歷史大潮沛然莫之能御，無論過程如何曲折，大陸必將會堅定地按照自己的方式與路徑解決台灣問題。兩岸最終統一的結果終究是無法改變、無法抗拒的。目前民進黨當局選擇的道路就是投靠美國、甘當棋子，奉勸他們早日改弦易轍，回到兩岸關係和平發展的正確道路上來。

周志懷認為，兩岸要改變危機管理的思維定式。他分析，從危機管控角度看，兩岸過去一直在談危機預防與管理。但現在兩岸的政策思維要從「如何避免發生擦槍走火」，轉向「如果發生擦槍走火怎麼辦」。也就是說，兩岸出現危機的可能性是真實存在的，這並非危言聳聽。我們要為可能發生的衝突認真做好準備，並使廣大民眾提前適應。兩岸目前沒有相關的緊急聯繫與溝通管道，兩岸軍方之間也沒有緊急聯繫與溝通管道。「兩岸真的發生擦槍走火怎麼辦」，這並不是一個假議題。

最後，周志懷建議，要創立兩岸共同智庫，率先實現兩岸智庫整合。他表示，兩岸智庫的整合，是兩岸融合發展的重要一環、不可或缺的一環，應積極推進兩岸共同智庫的建設。華中師範大學台灣與東亞研究中心於2018年11月2日在武漢舉辦「台海新觀察」第一次研討會時，來自北京、上海、南京、廈門以及武漢地區與會學者，共同提出了《關於建立兩岸民間共同智庫的倡議》，意在促進兩岸智庫整合、就共同關心的議題開展共同研究，謀求共識，形成結果，以發揮兩岸民間人士的決策影響力、社會影響力和輿論影響力。該倡議得到了全國政協委員李大壯先生的積極響應，並在2019年3月的全國政協會議上，提案建議適時設立「兩岸民間共同智庫」。這一提案得到了國務院台辦的積極支持。

 

文章原刊於《中評社》。