美台加大軍事交流　意在強化台灣抗敵意識

 

美台國防工業會議10月10日至12日在美舉行，台灣軍方以疫情為由，沒有派代表參加，改由台灣駐美軍事代表團團長出席。但與此同時，台陸軍司令徐衍璞日前率小型訪團赴美，除拜會美國防部高層外，還將轉往夏威夷拜會美軍印太指揮部司令。在台海緊張局勢升溫之際，美台軍事交流備受關注。

對於未出席美台國防工業會議，台「國防部長」邱國正12日解釋稱，這是因疫情考量，而且也有駐外人員參加，經過評估後，由代理人參加該會議。對於台陸軍司令訪美，他則強調，此行並非密訪，而是按照年度期程進行的交流工作，在行前他已接獲報告，這是年度性必要碰面的場合。

日前，《華爾街日報》還引述華府官員報道指出，美軍特種作戰部隊和一個海軍陸戰隊分遣隊一直在台灣秘密行動，訓練當地軍事力量，以加強台灣軍事防禦力。因此，徐衍璞此行也備受關注。

台灣政治大學國際關係研究中心研究員湯紹成12日接受香港中通社記者採訪時指出，近日美台軍事往來要從美方對於台灣軍事能力擔憂的大背景下來觀察。尤其是最近這幾年，美方感覺到台灣的防禦能力不足，其主要原因在於台灣軍事官兵的抗敵意志欠缺，士氣非常低落。

湯紹成說，「台軍抗敵意識欠缺有兩個原因，一是可能以小博大，認為根本沒有贏的可能性；二是可能他們身邊的人跟大陸都有一些關聯。」這些狀況看在美方眼裏，讓他們感到了極大的失望。從美方的角度看：你跟我買武器，要替我上前線，如果一碰到狀況就潰散，這完全不符合美國的國家利益。所以美方現在比台灣更急迫更緊張，處心積慮想強化台灣的抗敵意識。

軍事專家、鳳凰衛視評論員宋忠平對中通社記者表示，台陸軍司令訪美，一是為了軍事裝備的採買，二是為了軍事裝備後續訓練的工作，而且美台之間的常規軍事培訓和軍事交流，都要進行一些相關工作。另外，相信他也會參觀和了解美軍的軍事裝備，並再次向台軍推銷其他的武器裝備。徐衍璞此行恰恰體現出來美台要加大軍事交流，甚至軍事合作的目的。

在美台國防工業會議上，台灣駐美軍事代表團團長余劍鋒致辭時強調，兩岸國防資源懸殊，台灣对大陆的防衛作戰就是一場「不對稱」戰爭。台灣目前正進行後備戰力改革，將於明年成立「全民防衛動員署」，專責提升後備戰力工作，協調各部會動員政策規劃與執行，因應各種危機與挑戰。

暫且不論所謂「全民防衛動員署」能否提升台灣的戰鬥力，這個理念能否成行，在學者看來都存在不確定性。

宋忠平指出：「全民防衛機制的建立，是不現實也不可能的，台灣想打造全民皆兵是天方夜譚，因為台灣老百姓甚至是台軍都不願意為‘台獨’而戰，沒有民意基礎，談何全民防衛的概念？這只是台軍高層和“台獨”分子一廂情願的想法，根本不切實際。」

在湯紹成看來，成立「全民防衛動員署」牽涉到政治問題，如果台當局在這方面著力太深，會影響選舉的結果，大家會覺得把台灣搞得越來越危險了。這也是為何台灣不敢把現在的募兵制改為徵兵制的原因之一。當然，如果真的能成立該署，多多少少會給台灣戰鬥力帶來幫助，但要真正達到像美國人的標準，包括做到鐵板一塊，抗敵意識高昂，還是差了一大段距離。

美國對台軍售是余劍鋒在致辭中的另一重點。他以「中國大陸近期頻繁舉行針對性、計劃性以及實戰化的軍演，採取逐步進逼方式對台灣加大軍事威懾」為鋪敘，提出台灣對美國武器採購的期盼：不只是主裝備取得，還希望在長期服役的後勤維護能量上有所合作。

宋忠平強調，未來美國對台軍售必然會不斷升級，把一些所謂更好的武器裝備賣給台灣。至於是否能幫助台灣升級維修的能力，美軍會有自己的考量，如果技術實現了完全轉讓的話，從台灣掙更多錢的目的就很難了。因此這種維修保障能力，只能有限和台灣島內工廠合作，核心技術不可能轉讓，如此才能確保美國自己的利益最大化，這就是美國作為商人的一貫考量。

文章原刊於《中通社》