黃芷淵：淺析香港特首述職的四個重點
香港特區行政長官林鄭月娥上京述職，先後獲國家主席習近平及國務院總理李克強接見。筆者認為，這次述職安排及習近平的公開講話，主要釋放出四個重點：一是國家對香港特區的關心與重視，二是中央對特區新選舉制度的肯定與支持，三是國家對確保全面準確貫徹「一國兩制」的堅定與不變，四是中央對香港特區及港人的期許與要求。
先說國家對香港的關心與重視。港澳特首赴京述職是憲制責任，已趨制度化，體現了《基本法》規定的行政長官對中央負責的制度安排，及中央對維護特區憲制秩序、確保政治體制順暢運作的高度重視。受疫情影響，去年習近平首次以視頻形式聽取港澳特首述職。這次林鄭月娥再度赴京述職，是本屆特區政府任期內最後一次。儘管香港與內地至今尚未達至「通關」，但國家領導人仍以面對面方式聽取香港特區行政長官述職，了解香港經濟、社會和政治方面的最新情況。
過去這些年，中央對香港局勢發展有著獨到研判，緊貼現實情況。習近平先肯定一年來香港由亂到治，堅決執行《香港國安法》，採取積極措施推動香港融入國家發展大局。他特別提到，香港由亂到治的局面得到穩固，局勢不斷向好發展，疫情控制成效明顯，經濟逐步恢復，社會保持安定。相比起上次視像述職時，習近平曾對香港疫情表示「很擔心」；這次他提到香港疫情防控「成效明顯」，給予肯定。
第二，中央對特區新選舉制度的肯定與支持。完善特區選舉制度後，香港選委會選舉和立法會選舉早前先後舉行。習近平特別提到，兩次選舉都取得成功，讓香港市民當家作主的民主權力得到體現，愛國者治港原則得到落實，社會各階層各界別廣泛、均衡參與的政治格局得到確立。習近平又指出，實踐證明，新選舉制度符合「一國兩制」原則，符合香港實際，為確保「一國兩制」行穩致遠，確保香港長期繁榮穩定，提供了制度支撐。過去這兩場選舉是歷史性選舉，也是香港發生修例風波及系列社會事件後，由亂轉治的關鍵轉捩點，中央對新選舉制度給予肯定與支持，亦強調其推動符合香港實際的民主發展邁出堅實步伐。
三是國家對確保全面準確貫徹「一國兩制」的堅定與不變。中共十九屆六中全會作出「關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議」，將「一國兩制」作為重要內容寫入其中。習近平提到，相信隨着時間深入和制度體系完善，「一國兩制」的優越性將進一步彰顯。港澳回歸二十多年歷史証明，實行「一國兩制」有利於維護國家根本利益，有利於維護香港、澳門根本利益，有利於維護廣大香港同胞、澳門同胞根本利益。
事實上，國務院新聞辦公室日前發表的《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書，已經系統清晰地闡述了幾點關鍵。一是「一國兩制」為香港民主發展提供了基本保障，二是國家是建立發展香港民主的根本力量，三是香港特色民主是由中國共產黨和中央政府依據國家《憲法》、香港《基本法》制定的符合香港實際的民主，且這一民主只有在接受中央主導、維護國家主權的框架下才能確保其發展的暢順和實踐的成功。
四是中央對香港特區及港人的期許與要求。習近平再次強調，中央將繼續堅定不移貫徹「一國兩制」方針，但同時他也對香港特區及港人提出了要求：「廣大香港同胞一定能弘揚愛國愛港的光榮傳統，同全國各族人民攜手並肩，為實現中華民族偉大復興共同奮鬥。」這進一步堅定了愛國愛港者堅持「一國兩制」行穩致遠的決心，也對香港特區寄予期許，希望香港市民維護好得之不易的良好局面，落實好「愛港者治港」，並在國家發展大局中發揮好自身的角色和作用。
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