紀碩鳴：美國擔憂拉美後方的安全 中國正發力增加影響力
美國國會以及軍方都緊急發出警告，中國正在拉美地區擴大經濟、外交和文化影響。 美國擔心，一直被視為後花園的拉美有隱患，國家安全嚴重堪慮。 美國認為中國在該地區還包含有戰略和軍事目的。 這令美國非常不安，美國期待作出研究和對策。
剛剛參議院通過的美國《2022財年國防授權法》，首次表示了，對中國在拉美地區的軍事擴大嚴重關注。媒體報道，明年6月15日之前，美國要求國防部長，向國會提交相關報告。
要確定中國的拉美行動
美方是想明確認定，在拉美，以及加勒比地區，通過外交、軍事、經濟等多種方式，中國正努力擴大其存在和影響力。當然，美國是要研究，中國的努力，到底對美國的國防，以及安全利益有多大程度的影響。據說，這份報告要求非常全面和完整，以便美國作出決策。
內容必須包括，拉丁美洲和加勒比國家與中國之間，存在的「任何國防交流」、「任何其他形式的軍事、準軍事或政府間安全合作」。顯示出美國非常緊張，要知道中國與這些國家的合作情況。
其實，美國已經有些初步的研判報告。一份「中國與拉美和加勒比地區接觸」的研究報告中，美軍南方司令部就提出警告，指中國正在「我們的半球尋求建立全球物流和基地基礎設施，以便在更遠的地區投送和維持軍事力量。」
近年來，中國在美國「後院」的拉丁美洲和加勒比海地區有了些影響力。這個離美國很近，距離中國遙遠的地區，美國意想不到的中國影響力迅速擴大。
中國與此地區的兩者雙邊貿易總額，在20年前的2002時，還僅為180億美元。 但到了2019時，已經達到了將近3160億美元。 即使在2020年，疫情令世界貿易總額大幅下降，中國與該地區仍保持着3150億美元的貿易額。
在巴西、智利、秘魯和烏拉圭，中國已經替代美國，成為它們最大的貿易合作夥伴國。中國還跟智利、哥斯達黎加和秘魯等一些國家，簽訂了雙邊自由貿易協定。即使美國在此地影響仍然很大，但其他一些國家與中國也是僅次於美國的第二大貿易夥伴。
經濟政治及軍事覆蓋
在西半球的那些國家中，有19個國家已經表示，願意加入到中國的「一帶一路」中合作發展。在該地區，中國還設立了大約45所孔子學院，用以傳播中國文化。
中國的「讓我們共同謀劃中拉關係藍圖」理念，在中國一拉美和加勒比國家共同體論壇傳播，這個雙方關係的主要官方平台，成員涵蓋了33個地區成員國。
美國的媒體稱，美國國會下屬美中經濟與安全審查委員會，最近的年度報告中有提到，過去10年中，在該地區，中國的活動變得更加多樣。最令美國憂心忡忡的，還是看到中國愈來愈重視那個地區的政治和安全目標。
在很多國際場合，中國都得到那個地區國家的支持。2016年，國際法庭對南中國海的仲裁，遭到北京拒絕承認。該地區的多米尼加、格林納達和委內瑞拉，公開站出來支持中國的立場。
2019年，玻利維亞、古巴和委內瑞拉等國聯名，致信聯合國人權理事會和聯合國人權事務高級專員，認為指責中國的新疆問題不實。
台灣蔡英文2016年就職至今，連同尼加拉瓜，巴拿馬、多米尼加、薩爾瓦多，共同4個國家投向中國。目前台灣僅剩的13個邦交國，其中有8個在這一地區。被認為，台灣的邦交危機在此地還會發生。
美方尤為關切的是，中國在拉美地區的擴張和影響力還在，通過軍事演習、交流、軍方領導人互訪等等，進一步加強了中國軍方，與該地區的軍事關係。
在美國的後院，它的傳統影響力正在此消彼長！
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文章原刊於《碩鳴灼見》
