劉泰廷：台要進CPTPP宜先經營兩岸關係
跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）預計於17日召開執委會，討論兩岸及厄瓜多爾入會事宜。中興大學國際政治研究所助理教授劉泰廷接受中評社訪問表示，台官方日前宣布解禁日本福島等5縣市核災區食品爭取輪值主席日本的支持，確實有程度上的助益，但進入表決時，台灣要在兩岸之間的影響力與集團式對抗中突圍，非常困難。
劉泰廷，中興大學國際政治學研究所博士，兼任興大當代中國研究中心研究員、日韓總合研究中心研究員等職，研究專長包括國際關係理論、國際政治經濟學、東亞國際關係、中國外交政策、兩岸關係等。
CPTPP執委會將於2月17日以視訊會議討論兩岸與厄瓜多爾的新入會申請案。台官方8日宣布，以“3原則”、“3配套”，解禁長達10年管制的日本5縣市（福島、茨城、櫪木、群馬、千葉）核災區食品進口，被視為在爭取日本支持台灣加入CPTPP，後續發展，外界關注。
針對台灣解禁日本核災區食品對加入CPTPP的影響，劉泰廷表示，日本對核災區食品出口議題相當重視，當然會樂見台灣正面回應日本需求，因此日方在某些國際議題適時協助台灣，是有可能的。不過，台灣要真的透過解禁核災區食品獲取加入CPTPP的門票，機率微乎其微。
劉泰廷認為，台灣要入CPTPP主要需滿足三個面向，包括互利互惠、兩岸關係、以及現有成員認同。互利互惠方面，開放日本核災區食品當然是其中一環，可是台灣能否有進一步的能力全面開放各式各樣的貨貿、服貿市場？就有待商榷，假如台灣無法滿足所有成員的貿易需求，要取得CPTPP成員共識決議，基本上是辦不到。
經營兩岸關係方面，劉泰廷表示，當前兩岸對立，在台灣與大陸共同提出申請加入CPTPP的狀況下，一中框架的政治因素必然影響其中，這就攸關所謂的兩岸之間的影響力，而在自貿區的影響力多寡則在於經貿話語權，現實的是，大陸在經貿話語權上絕對優於台灣，台灣要想突圍，經營兩岸關係會是可行之道。
劉泰廷指出，台灣官方的想法是，透過“個別關稅區”的身份來繞過一中框架的政治影響因素，雖然CPTPP開放以個別關稅區的身份單位申請加入，但問題在於，新成員加入必須取得現有成員的同意，屆時兩岸之間的影響力競爭自然無法避免，台灣相對屈居劣勢，無法期待能循WTO兩岸一起入會的模式進入CPTPP，因此經營兩岸關係有其必要。
至於現有成員認同方面，劉泰廷認為，兩岸各有優劣，可是誠如前述，大陸相對台灣更有經貿影響力。觀察現有11個成員，包括澳洲、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、越南，目前包括日本、澳洲、加拿大在輿論風向上相對支持台灣，可是其他成員的態度就相對挺陸。
劉泰廷指出，包括新加坡、馬來西亞、智利都支持中國大陸的申請案；紐西蘭方面跟中國關係也相對密切，且中紐更有簽訂FTA，紐西蘭的態度值得觀察；越南社會雖然對中國大陸仇視，但官方關係友善，越南先前也表態願意與中國大陸分享入會經驗；墨西哥外長埃布拉德（Marcelo Ebrard）在去年9月中方提出入會申請後，即表態歡迎大陸加入CPTPP。
加上接下來CPTPP的輪值主席將由新加坡擔任，劉泰廷說，新加坡正面歡迎大陸參與，綜上所述，在現有成員的認同程度以及集團式的對抗上，台灣明顯是弱於大陸，要取得全員共識，實屬不易
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文章原刊於《中評社》
