周顯：美國對中國實施二級制裁箭在弦上
在國家主席習近平和美國總統拜登的電話對話之後，白宮暗示，不排除對北京祭出「二級制裁」(secondary sanctions)。
所謂的「一級制裁」，即是簡單的制裁，例如現時對美國對俄羅斯，便是「一級制裁」。至於「二級制裁」，簡單點說，就是中國的「連坐」﹕因為你被「一級制裁」的實體也有聯繫，那麼，對不起，我也要把你們視作「一致行動人士」，一併把你也制裁了。
當然，大部分的制裁會有一個清單，很少會像制裁朝鮮一般，幾乎是全方位地作出制裁。像俄羅斯，能源方面，就無法全面制裁，皆因德國沒它活不了。
不過，如果把制裁俄羅斯的清單照搬到內地，那完全沒有用，皆因俄羅斯出口的能源和糧食，恰好是內地所要入口的。所以，它要制裁的，是與俄羅斯做生意的中資企業。
那究竟這張清單會到達甚麼程度呢？以前對伊朗的交易國家，那很容易算，皆因伊朗也沒甚麼出口，只有石油。不過那些買了伊朗石油的公司，如果是先付錢的，那就「金翅大鑊鳥」，因為你不敢收貨，以免被制裁。賣了貨物到伊朗的，也一樣大鑊，因為你不敢收錢。
但由於內地是很多國家的第一貿易大國，例如說韓國，又例如說歐盟。美國如果能夠成功接攏所有國家一起制裁中國，對它而言，當然是妙不可言，不過這種自殺行為，應該沒有傻瓜會答應。
但就某行產業，如現時的半導體，又或是就某些公司，如現時的「華為」，那也即是說，相等於擴大西方世界對中國現有的制裁，卻是可以做到的。畢竟，對美國而言，相等於有盟國幫它付了部分帳單，何樂而不為呢？
看近日美國官員的說法口徑，看來對內地的「二級制裁」是事在必行，現在只是在游說盟國，看看他們究竟付出多少力量，去作支持而已。
當日特朗普的基本政策，是拉攏俄羅斯，主力打中國。現時拜登的作法，則是把兩個一起連著打，這做法的缺點是令到內地和俄羅斯背靠背，走得更加接近，但也不無優點，就是可把自己的內部力量團結，既可壯大自己陣營，也可順便繼續收割盟國的韭菜。
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文章原刊於《AM730》
