韓專家答中評:韓美經濟同盟正式開始
韓國國立外交院美洲研究部部長金顯彧日前接受了中評社記者的採訪,從韓國學者角度分析了此前拜登訪韓的一系列舉動和達成的效果。對於韓美首腦會談的評價,金顯彧說,韓國在新政權開始初期舉行,確定了外交戰略的方向,因此具有重要意義。美中競爭格局目前正以零和進行,在這種情況下,拜登開始構築以美國為中心的全球供應網,並以此向韓國施壓要求合作,這是不可忽視的。過去,韓國在美中之間保持均衡,現在只能走向美國。
金顯彧說,全球供應鏈的意義在於,以美國為中心的公共產品(CLUB GOODS)對合作國家來說是可能的。也就是說,不僅是中國,美國也實現了可以給予經濟優惠的政策變化,韓國在美國立場上迎來了增加經濟實惠的機會。儘管如此,這並不意味著無視韓中關係,韓中經濟關係將持續具有重要性,韓國以本國的立場和利益為基礎,將會區分對美、對華關係進行推進。總之,這被評價為是迎來全面戰略同盟實質性發展的契機的首腦會談。
談到韓美共同宣言的意義,金顯彧表示,主要焦點是經濟安保和遏制力的強化。也就是說,經濟安保主要是韓國加入IPEF,抓住了進一步增加經濟規模的機會。也就是說,之前只提供安保的美國現在變成了給予經濟優惠的國家,韓美經濟同盟正式開始。另一個是強化遏制力,首腦間最初提及的"將動員包括核在內的所有遏制力"意義重大。以這樣的立場為基礎,今後延伸威懾戰略磋商(EDSCG)將面臨著加強威懾力具體化的課題。
金顯彧從韓國角度分析認為,韓美首腦會談中首次加入了"使用包括核在內的所有範疇的防禦力量"的字句,具有意義。這是因為此前韓美之間沒有為加強延伸威懾力有所努力,但是2018年以後朝鮮開始開發新型戰略武器等多種武器體系並投入實戰部署,這對於韓國的安保來說是非常重大的挑戰。
朝鮮已經是實際擁有核武器的國家,韓半島無核化這一政策早已失去實效性。目睹烏克蘭戰爭,幾乎沒有人相信金正恩會實現無核化。即,對於擁有核武器的朝鮮,現實中需要什麼樣的政策的問題是存在的。金顯彧認為,首先,南北朝鮮之間需要平衡遏制力。在朝鮮擁有核武器,但韓國沒有核武器的情況下,韓國無法強烈應對朝鮮的挑釁。也就是說,2010年延坪島炮擊事件時,韓國因為害怕朝鮮核武器而無法對朝鮮進行報復。當然,美國也不希望擴大戰爭規模。
因此,實際上能夠預防朝鮮挑釁的遏制力強化是將成為今後的課題,在EDSCG應該討論這個問題。如果韓國不能部署戰術核武器,那麼則需要北約式核共享或者需要加強能夠帶來這種效果的威懾力。只有這樣,韓國才能更加自律地推進對朝政策。
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文章原刊於《中評社》