申訴專員倡民航處推滑翔傘實名登記制度
2022-05-26
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申訴專員公署主動調查民航處規管的滑翔傘活動,認為民航處應推行實名登記制度及加強執法。
公署的調查發現,民航署在2018年以前未檢視本地滑翔傘活動的規管工作,也沒有切實執行相關法例。香港現時無專屬法例規管滑翔傘活動,不用向任何機構登記,也不用紀錄,令民航無從識別飛行員的身份 ,如有飛行員違法更難以追查。公署建議民航處為滑翔傘活動推行實名登記制度,要求飛行員為個人及飛行器具分別註冊以便識別,並在裝備的當眼處清晰展示相關註冊編號。
現時民航處只會調查嚴重的意外事故,其他事故會交由滑翔傘協會調查。不過兩者僅以不批判態度找出事故,並非追究違例行為,公署認為民航處作為監管航空安全的部門,需更積極參與執法調查工作,配合執法部門調查,以及派員到熱門地點作實地巡查。
公署又指,滑翔傘協會只是民間組織,建議民航處考慮為滑翔傘組織訂立認可制度,並研究透過立法或制訂行政措施,授權組織更有系統地管理和發展滑翔傘活動,包括設定安全標準 、 資歷認證及意外調查等。