「一國兩制」香港實踐25周年：成就、經驗與展望學術研討會順利召開
由中國社會科學院法學研究所、中國社會科學院台港澳研究中心、中國社會科學院台港澳法研究中心聯合主辦的「『一國兩制』香港實踐25周年：成就、經驗與展望」學術研討會於5月21日成功舉行。中央有關部門負責同志和國務院港澳辦港澳研究所、中國社科院法學所、中國社科院美國所、中國社科院政治學所、清華大學、北京大學、中山大學、北京航空航天大學、上海國際問題研究院、中國現代國際關係研究院、深圳大學、大連海事大學等科研院校約30位專家學者通過視頻連線形式參與研討。
國務院港澳事務辦公室副主任王靈桂、中國社會科學院法學研究所所長莫紀宏做開幕致辭。開幕式由中國社科院法學所研究員支振鋒主持。
國務院港澳事務辦公室副主任王靈桂致辭表示，「一國兩制」是中國特色社會主義的偉大創舉，是中國為國際社會解決類似問題提供的新思路、新方案，是中華民族為世界發展做出的新貢獻。香港回歸25周年正值「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期，面對世界百年未有之大變局，香港面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的風險，越是這個時期、這個時刻，越需要我們總結歷史經驗，以更寬廣的思維譜寫「一國兩制」新篇章。他指出，開展「一國兩制」香港實踐應以「培育新優勢、發展新作用、實現新發展、做出新貢獻」為標準，敢於針對「一國兩制」實踐中出現的新問題、新變化、新挑戰，打破舊思維、破解新課題，提出有時效性、針對性、可行性的意見建議，推動「一國兩制」和港澳研究領域的理論創新，共同推動「一國兩制」偉大事業航船不斷行穩致遠。
中國社會科學院法學研究所所長莫紀宏在開幕致辭中代表主辦方感謝與會的中央有關部門負責同志和專家學者，期待研討會能夠產生有效有益的對策建議。莫紀宏所長介紹了中國社科院法學所在《香港基本法》起草、實施、宣傳等方面曾經發揮的重要作用。他希望，利用這樣一個很好的時機和平台，進一步總結「一國兩制」經驗，為下一步香港特別行政區的穩定和繁榮提供更好的咨政建言。
第一單元：
「一國兩制」香港實踐重大成就
第一單元主題為「一國兩制」香港實踐重大成就，由北京大學法學院教授饒戈平主持。
北京大學港澳研究院院長陳端洪先從憲制角度提出了香港25年來的幾個基本事實：一是為什麼國際上普遍接受香港實行「一國兩制」；二是25年來香港為什麼遭受了嚴重的憲制危機，但還能挺過去；三是為什麼香港經受住了1998年、2008年、2019年及這次的疫情四次挑戰。他認為，關鍵在於中央的支持和保障。但是「一國兩制」尚未形成一種國家理論，仍然需要繼續研究。
中國社科院法學研究所所長莫紀宏從憲法學視角，強調特別行政區制度既要從基本法角度思考，也要特別注重從憲法學角度、從整個國家憲制角度加以研究，進而為香港未來發展提供更科學、完整、全面、合理的法律依據。
中山大學粵港澳發展研究院副院長郭天武總結了25年來香港特區維護國家安全的經驗，並就未來25年香港特區維護國家安全的展望和舉措提出設想。他建議總結過去經驗，可以從立法、執行和預防三個方面進一步推進香港特區維護國家安全的憲制責任。
中國社科院台港澳法研究中心主任陳欣新提出三點認識，一是25年來的一個重要成就是我們對於香港在國家發展中的戰略功能地位有了深刻認識；二是我們對該戰略功能可能造成的影響以及其對制度設計和制度實施的反作用影響有更深入的了解；三是我們逐漸開始理解了有中國特色的香港資本主義應該怎麼發展。
上海國際問題研究院港澳研究室主任張建認為，「一國兩制」香港25年實踐，在「一國兩制」的制度建設、政策建設和理論建設上取得的成就非常重要，這25年的實踐可以概括為「一國兩制」實踐的探索時期。近幾年中央的系列舉措，為「一國兩制」進入高質量實踐階段，提供了制度機制的保障。這個過程，是「一國兩制」從探索型實踐向高質量實踐轉向的過程。
中國社科院台港澳法研究中心秘書長葉遠濤認為，「一國兩制」香港實踐豐富和發展了中國特色國家統一理論。結合香港25年實踐，「國家統一」應是一個多層次多維度的概念。他包含領土完整、民心回歸、互融互促互進三個層次。下一個階段，香港要把握好國家發展機遇，融入國家發展大局，在新時代國家發展中尋找到、定位好自己主人翁角色。
第二單元 ：
「一國兩制」香港實踐寶貴經驗
第二單元主題為「一國兩制」香港實踐寶貴經驗，由中國社科院台港澳法研究中心主任陳欣新主持。
清華大學法學院教授王振民全面總結了「一國兩制」香港實踐五點成功經驗，指出「一國兩制」在香港的成功源於堅持「一國兩制」方針不動搖、堅持中央主導和發揮特區主責緊密結合、堅持貫徹落實愛國者治港原則、堅持依法治港、堅持在國家發展全局當中來謀劃香港。
國務院港澳辦港澳研究所所長奚俊堅指出，香港「一國兩制」實踐的根本經驗是在黨中央堅強領導下堅定不移、全面準確貫徹落實「一國兩制」方針和基本法，堅持中央全面管治權和特區高度自治權有機結合、堅持依法治港、落實以行政長官為核心的行政主導體制、統籌發展與安全這四條經驗是根本經驗的具體化。
中國社科院政治學所中國政治研究室主任樊鵬從社會建設層面進行經驗總結，認為應當重視並加強香港的社會建設，改革社會發展政策，構建香港長治久安的堅實社會基礎。
大連海事大學法學院教授楊曉楠從理論與實踐互動角度進行經驗總結，認為應當鼓勵理論創新和制度創新，以理論指導實踐，不斷完善特別行政區治理體系，以問題導向推進憲法和基本法的實施，發揮中央與地方的雙向主動性，進而推動國家治理能力和治理體系的現代化。
北京航空航天大學法學院一國兩製法律中心執行主任田飛龍從世界體系角度進行經驗總結，認為應當通過全面管治權和「愛國者治港」對「一國兩制」制度體系進行結構性重構，促使香港從安全走向良政善治，找到香港對國家發展、對自身以及對世界體系的新的貢獻。
清華大學法學院王博聞從香港民主政制發展角度進行總結，認為香港民主政制發展道路符合香港實際、具有香港特色，體現「多元民主」與「共識民主」有機結合的複合性、「愛國者治港」與「廣泛代表性」有機結合的包容性、「一國」與「兩制」有機結合的地方性。
第三單元：
「一國兩制」香港實踐未來展望
第三單元主題為「『一國兩制』香港實踐未來展望」，由國務院港澳辦港澳研究所所長奚俊堅主持。
中國社科院台港澳研究中心主任黃平指出，「一國兩制」香港實踐未來發展要在港澳工作、實踐和研究中「以小見大」、明晰事理，突出香港對國家發展大局的作用，保持香港國際化大都市的獨特優勢，胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，形成人類文明新形態層面多元一體、和而不同的「一國兩制」實踐。
北京大學法學院教授強世功指出，「一國兩制」香港實踐未來發展要在新的歷史條件下、面向全球治理重新定位香港在國家戰略中的位置，堅持「一國兩制」初心使命和戰略定力，防止全球資本主義藉由香港對內地社會主義構成衝擊，為中國參與全球資本主義政治體系的治理積累經驗、提供借鑒。
中國社會科學院美國所社會文化研究室主任魏南枝指出，「一國兩制」香港實踐未來發展要打破利益僵局和思維困境，終止將內地「他者化」進程，將百年未有之大變局的大視野和香港整體利益相結合，開拓發展新路徑，實現可持續的包容性發展，推動實現人心回歸。
中國社科院法學所研究員支振鋒指出，「一國兩制」香港實踐未來發展要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，旗幟鮮明、充滿自信、實事求是、發展創新地堅持「一國兩制」方針，在世界新體系、國際新格局、中國新征程中確保「一國兩制」守住安全底線，構建開放體系，強化發展功能，不斷與時俱進。
深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學指出，「一國兩制」香港實踐未來發展要推動行政長官凝練施政方針和提升施政綱領，解決當前香港比較突出的經濟民生問題，並且在「愛國者治港」原則下推動司法改革，與香港國安法的實踐要求相銜接，維護香港長期繁榮發展和大局穩定。
中國現代國際關係研究院港澳所副所長李環指出，「一國兩制」香港實踐未來發展要注重中央政府的指導、特區政府的積極治理以及與外部的良性互動，與時俱進調整中央對香港全面管治權的行使方式，促進特區政府積極治理、有效管治，推動香港作為溝通中西交流的角色在未來有更大的發揮空間。
閉幕總結
會議的閉幕總結環節由中國社科院台港澳法研究中心主任陳欣新主持。
中國社科院台港澳研究中心主任黃平強調，為了使香港得到進一步發展，更好地融入國家，服務國家更大戰略，要加強香港研究，服務由治及興，助推「一國兩制」升級版。
中國社科院法學所研究員支振鋒最後總結，在世界新體系、國際新格局中，台港澳研究和粵港澳大灣區研究面臨新形勢，承擔新使命，必須回答新時代「一國兩制」的世界之問和時代之題。這些重大課題需要建設老中青學術梯隊，一代一代哲學社會科學工作者薪火相傳、久久為功。
「新法治探索」是在支振鋒教授倡導和組織下建設的公眾號，旨在廣泛團結學界同仁，立足傳統智慧，迎接信息時代新機遇新挑戰，應對新問題、提煉新概念、創發新思想、構建新體系。
文章只屬作者觀點，不代表本網立場。
文章原刊於《新法治探索》公眾號
