鄧淑明:GIS協助救災防洪
近年來,極端天氣變得頻繁,繼今年三月份氣溫位列有記錄以來最高之後,五月份又錄得自1917年以來最低的氣溫紀錄。天文台預測今年的熱帶氣旋和總雨量都是「正常至偏多」。為作好防禦,以減少風暴潮和風浪對沿岸低窪或當風地點的影響,除要改善工程設計和建造,以及加強管理措施,政府各部門的災害協調工作,更是不容忽視。
台灣每年經歷颱風吹襲的次數較香港多,它們的經驗值得借鏡。當地早已運用3D地理資訊系統(GIS)協助救災防洪,透過模擬災難或洪水降臨的不同場景,當地的災害防救科技中心不單可操練如何救災,包括資源調配、疏散支援、救助物資分配和運送路線等的部署和步驟;更和全台灣22個市縣內的緊急行動中心(EOC)同步,一起分析災難的風險和準備預防措施。GIS平台除可檢視不同地形以計算洪水的水深外,還可顯示該處的人口(例如長者或幼兒佔多的社區)和需要保護的資產(基建、主要幹道、學校)多寡等,並評估鄰近的避難所位置和可接收災民的數量,以及應急物資分布等。
而3D的GIS平台更可呈現數碼地形模型(DTM),以20米乘20米網格展示地形和非地面資訊(如架空鐵路和橋樑),再套上衞星圖像、街道圖和3D建築模型,以及全島閉路電視(CCTV)的即時視頻,令防洪演習期間,現場的行動單位之間有更佳的溝通和協作,同時可估算洪水對建築物和交通可能造成的破壞,以便制定更全面的應急方案。
此外,該平台也可有效地救助弱勢社群,例如不單所有安老院舍會顯示在熒幕上,位於地下(它們稱為1樓)的機構更會特別標明,以作優先處理,而社福機構可評估自己的災害風險,以配合政府的預防及疏散計劃。
台灣一直致力運用創新科技,以提升政府和公私營企業的協調能力,更令市民在應對危機時步伐一致。香港同樣可以透過先進科技增強統籌執行能力,以便更有效地防禦災害,令市民的性命得到最大的保障。
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