高少凡：大陸這些動作已具備硬封鎖台海能力

 

針對解放軍第三艘航空母艦“福建號”下水，東海大學國際學院國際經營管理學位學程副教授高少凡接受中評社訪問表示，福建號的下水與先前北京主張台灣海峽主權，可視為一系列的策略操作，一面強調法理，另一面展現軍事肌肉，對外宣告中國大陸在軟硬體方面，已具備硬封鎖台海的能力。

高少凡進一步說，美國6月29日將在夏威夷和南加州海域舉行環太平洋軍演，預計一直延續到8月4日，包括澳洲、加拿大、智利、印度、印尼、丹麥、法國、英國、德國、日本、南韓、菲律賓、新加坡國家將派出38艘水面艦艇、4艘潛艇、9國的陸戰部隊、170多架飛機和大約2萬5千官兵參與，規模龐大，也顯示出美方對於中國海上軍力上升充滿警覺。

高少凡，美國維吉尼亞大學國際關係博士、覺行生命教育基金會董事，曾任東海大學國際長、東海大學國際學院籌備處主任、銘傳大學國際長等職。研究領域包括中國與東協研究、東亞與東南亞區域研究、國際關係理論與實務。

福建號於17日下水，為解放軍首艘自行研發、製造的航母，排水量超過8萬噸，比遼寧號、山東號都大，代表解放軍已經跨入重型航母的行列，並首次採用“電磁彈射”等先進系統，為搭載更多機型的軍艦載機提供可能性。中國第三艘航母問世，引發國際注目。

談到福建號下水的戰略意義，高少凡表示，遼寧號與山東號母港分別在山東與海南三亞，福建號則補足了中國所欠缺的東海區域戰略部署，待未來正式服役後，中國三艘航空母艦在海上作戰的威懾能力會更具全面性，也縮小中美之間海上戰力的距離。

高少凡指出，其實福建號的下水可以與先前北京公開主張台灣海峽主權的言論，視為一系列的策略操作，北京先前在6月12日新加坡香格里拉對話中，由國防部長魏鳳和與美國防長奧斯汀出現激烈的言語交鋒，中國外交部隨後在13日就對外表示，中國對台灣海峽享有“主權、主權權利和管轄權”，並駁斥台海為國際水域，有關國家稱台灣海峽為國際水域，是操弄涉台議題，威脅中國主權安全。

高少凡認為，從主張台海主權到福建號的下水，北京無疑是在替往後海上的作戰需求鋪陳，也就是一面強調法理，另一面展現軍事肌肉。法理方面，北京主張“海峽中線”不存在，因為台灣既然有定位上的爭議，不存在主權，既是中國領土的一部分，現在兩岸關係不好，就沒有所謂“海峽中線”的問題，畢竟“中線”是兩岸自己談出來的，並不被國際海洋法公約所限制。

他說，根據國際海洋法公約，從領海基線向外延伸12海里是領海，12海里再加12海里稱之毗連區，如果大陸推24海里，再加上專屬經濟海域200海里，基本上是涵蓋整個台海了，當然，經濟海域是可以讓他國自由航行通過，但是所有的軍艦、武力都要報備無害通過，北京主張台海非國際水域也是事實，因為海洋法公約並沒有相關名詞，所以北京在法理上站得住腳。

高少凡表示，中國大陸這招下來可放、可收，其實就是變相擴大自身的航海及航空識別區，將所有的法理條件及軍事實力條件（福建號下水）慢慢做足，造成新的既成事實，等於是對外宣告中國大陸在軟硬體方面，已具備硬封鎖台海的能力。

高少凡認為，北京正在以本身的軍事實力，轉被動為主動出擊，這也是在對美國的警告。事實上北京近來應對美方操作台海議題，乃至於所謂第一島鏈的戰略圍堵圈，部署了岸置東風17飛彈，射程高達1400公里，讓美國的航母止步於千里之外，如今包括遼寧號、山東號加上接下來003福建號的下水，預計兩年後正式服役，必然使得第一島鏈防線越來越脆弱，甚至是觸擊到第二島鏈防線。

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文章原刊於《中評社》