于澤遠：新疆將從維穩邁向發展？
新疆著名的網紅公路獨庫公路，近日被自駕游的網民稱為「堵哭公路」。由於大批遊客光顧，561公里的獨庫公路從早上堵到凌晨，沿途酒店全部爆滿，不少遊客只能在洗浴中心打地鋪。
不止獨庫公路，新疆其他旅遊景點也遊客爆滿。據新疆維吾爾自治區文化旅遊廳公布的信息，7月以來，新疆5A級旅遊景區日均接待量超過11萬人次；7月11日，賽里木景區遊客單日突破6.5萬人次，創歷史新高。
2009年7月烏魯木齊發生七五暴亂事件後，新疆旅遊業遭受沉重打擊。此後多年，反恐維穩成為新疆的第一要務。2016年8月，陳全國出任中共新疆黨委書記後，新疆大力構建全方位、全時段、立體化社會治安防控體系，建立快速高效處置機制，「把暴恐分子發現在未動之前，把暴恐活動打擊在未發之時。」
嚴打政策收到成效。據官方統計，1990年至2016年底，新疆共發生數千起暴力恐怖案件，造成數百名警察遇難。2017年以來，新疆沒有發生暴恐事件。
去年12月，來自經濟強省廣東的馬興瑞接替陳全國出任新疆黨委書記。馬興瑞說，近年來新疆社會大局穩定，迎來了經濟高質量發展的重要戰略機遇期；新疆要堅定不移走創新驅動發展道路，以科技創新引領新疆經濟社會高質量發展。
馬興瑞上任前，無處不在的警務站和檢查點已成為具有新疆特色的一道「風景」，很多人也習慣了隨時可能被攔住檢查身份證、登記信息。這顯然不利於正常的經濟社會活動，遊客也頗感不便。今年以來，新疆開始撤銷一些警務站和檢查點。
今年入夏以來，儘管冠病疫情和防疫措施仍讓人對外出旅遊心存忌憚，但新疆各景點遊人爆滿，顯示新疆社會和經濟正重新恢復活力。中國經濟上半年數據顯示，新疆等中西部地區經濟增勢較好，明顯快於東部地區。
就在這個時候，中共總書記習近平7月12日至15日考察新疆，對新疆提出新的要求。
在2020年中共中央新疆工作座談會上，習近平提出「堅持把社會穩定和長治久安作為新疆工作總目標」。但在這次考察中，習近平對新疆維穩着墨不多。央視新聞7月17日總結了習近平這次新疆之行的四個「關鍵詞」：團結、認同、發展、謀劃。
習近平說：「新疆的問題最長遠的還是民族團結問題。」「要堅持團結一致向前看。」
「團結一致向前看」，是1978年鄧小平在中共十一屆三中全會閉幕式上的講話，意在號召全黨在總結文革教訓的基礎上團結起來，開創新局，不過多糾纏過去的是非和恩怨。習近平在新疆引述鄧小平這句話，也有類似的意思。
習近平新疆之行的四個關鍵詞中，「發展」是重中之重。
習近平說，新疆不再是邊遠地帶，而是一個核心區、一個樞紐地帶；新疆保持長期穩定最重要的在於人心；要深刻認識發展和穩定、發展和民生、發展和人心的緊密聯繫，推動發展成果惠及民生、凝聚人心；要加快經濟高質量發展，培育壯大特色優勢產業，增強吸納就業能力；要加大對外開放力度，打造向西開放的橋頭堡，創新開放型經濟體制，加快建設對外開放大通道，把新疆的區域性開放戰略納入國家向西開放的總體布局中。
習近平要求新疆加快建設對外開放大通道，自然包括對國內外遊客開放。如果新疆還像前些年那樣三步一崗、五步一哨，這一目標恐怕很難實現。新疆上半年經濟增速高於東部地區，入夏以來遊客大增，表明新疆在維穩成效的基礎上，開始把發展作為第一要務。而習近平對新疆工作的新要求，也給馬興瑞領銜的新疆班子聚焦發展吃下了「定心丸」。
在習近平考察新疆前後，中共政治局另外兩名常委，全國人大委員長栗戰書和副總理韓正幾乎同時間現身西藏，凸顯中共高層對新疆、西藏問題的重視。
據新華社報道，栗戰書7月12日至15日在西藏就青藏高原生態保護立法進行調研。他要求西藏把維護國家統一、加強民族團結作為著眼點和着力點，實現長治久安，促進高質量發展。
韓正7月14日到西藏川藏鐵路色季拉山隧道了解工程建設總體情況，強調川藏鐵路對推動西部地區特別是川藏兩省區經濟社會發展，具有十分重要的意義。
西方國家與中國近幾年圍繞新疆、西藏人權問題展開激烈博弈，美國等國家已全面禁止新疆產品進口。但習近平等中共高層在新疆、西藏的公開活動中，沒有提及西方和「敵對勢力」對這兩個重要邊疆地區的打壓和破壞，而是強調推進當地經濟發展，這將是今後一個時期中國高層在新疆、西藏維護「長治久安」的主要政策。
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文章原刊於《聯合早報》
