袁鶴齡：美方釋出佩洛西訪台訊息有三個可能
傳出美國眾議院議長佩洛西計劃於8月份訪問台灣，美官方未表態。中興大學「國家政策與公共事務研究所」教授袁鶴齡接受中評社訪問表示，美國此刻放出風聲，可能有幾個考量，首先是藉由激起中方反彈，謀取政治紅利；其次是施惠於台，對台索利；最後則是美國總統拜登尋求中美峰會的談判籌碼。
袁鶴齡，美國德州大學奧斯丁分校政治學博士、美國俄亥俄大學國際事務碩士、東吳大學政治系學士。現任中興大學「國家政策與公共事務研究所」教授、逢甲大學EMBA兼任教授、中華台商研究學會理事長，曾任台中科技大學教授兼國際事務長等職。
美國眾議院議長佩洛西傳出可能於8月訪台，倘若成行，將是睽違25年後再度有美國國會龍頭訪台。中方對此嚴正警告，如果美方一意孤行，必將採取堅決有力措施，堅定捍衛國家主權和領土完整，由此造成的一切後果必須完全由美方負責。白宮對此傳聞不願評論也未進一步回應。
袁鶴齡表示，佩洛西在今年4月就規劃訪台，當時也引起兩岸關係的軒然大波，但隨後在佩洛西戲劇化的確診新冠肺炎之後，臨時喊卡，不了了之，如今又生訪台傳聞，值得注意的是，中方這次迅速且嚴正的向美方示警，美國方面則相對低調，官方完全不願正面評論相關情事，顯示出佩洛西訪台這件事具有高度敏感性。
袁鶴齡認為，佩洛西訪台的風聲當然是由美國放出，而之所以選在今年下半年釋出消息，很顯然是為了年底將到來的美國期中選舉考量。首先，可以發現在佩洛西訪台的消息傳出之際，美國前國防部長艾斯培（Mark Esper）正好在台訪問，同時鼓吹台灣全民皆兵、調升「國防」預算、建置軍備等倡議，再對應到後頭有更重量級的美國國會龍頭可能訪台，「施惠於台再對台索利」的意味濃厚。
他說，也就是美方可能打算藉此強化台灣對美國信任感，進而增加對美軍購，促成美國軍火工業的可以持續向台兜售軍備，以創造經濟效益，刺激美國的軍工複合體選票，同時提振美國的經濟表現。
其次，袁鶴齡指出，拜登政府也能夠藉此方式激起中國反彈，進而謀取政治紅利，拜登在處理俄烏戰爭，以及處理美國內政的問題上，無法得心應手，重創民主黨的聲望及民調，讓年底期中選舉陷入困境。所以拜登或許會透過外交政策上的改變，尤其是對中採取更強勢的作法，改變美國民眾對拜登的印象，也就是「外銷轉內銷」。
袁鶴齡說明，簡而言之，佩洛西訪台本身不是目的，真正目的是希望維持民主黨的聲望，維持住滿意度或者民調錶現，畢竟美國年底期中選舉，對拜登政府或者民主黨來講，維持選情基礎是相當重要的事。加上美國自從特朗普執政後，反中已經成為政治顯學，拜登為了穩住選情，在最後關頭下猛葯的可能性不能排除，反正只要中國跳腳，選情就能夠加分，因此美國在今年下半年一波又一波的派員來台訪問，無非都是為了激怒中國。
當然，袁鶴齡進一步研判，這也可能是拜登尋求中美峰會的談判籌碼，由於佩洛西訪台的敏感性中美雙方皆知，美國此舉等於是拋出籌碼對中叫牌，畢竟美國與中國之間仍然有溝通管道，先前中美雙方一直在鋪墊領袖峰會，可是遲無下文，接近年底期中選舉的時刻，拜登如果有意向中方施壓，這件事就會成為談判非常重要的籌碼。
至於佩洛西來台訪問的機率？袁鶴齡認為，如果只是美國對中叫板、對台牟利的手段，機率就相對低，但若美國未能在過程中獲利，也不能排除佩洛西訪台成行，這對兩岸情勢可能投下負面變數。總的來說，美國藉由派員訪台一方面向台灣討錢兜售軍火，一方面外銷轉內銷，獲取政治紅利，如果說美國政治人物將刺激中國作為政治提款機，台灣民進黨政府也是相同道理，現在看起來，美台官方在相關行徑上已有共同默契。
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文章原刊於《中評社》
