朱家健：民生工作不應有楚河漢界

香港特區政府進行全城的清潔運動，目標包括巡視衛生黑點，滅鼠滅蟲，杜絕蚊蠅隱患，清理被棄置的被拆卸馬桶或床褥等大型雜物和垃圾。當然，行動還行動，口號歸口號，政務司副司長卓永興竟出動巡區，卓永興曾於2007年至2010年出任食物環境衛生署署長，就是主管執行衛生清潔，功過見仁見智。是否有事先安排洗太平地，不得而知，但卓永興巡視的地區，應該是悉心挑選的，以達到預期宣傳效果。

宣傳效果以外，我們更需要注意實際效果，即重整市容，清理垃坡，杜絕蚊蟲滋生，在疫病陰霾下，減少細菌和病毒傳播的隱患等，然而，清潔工都只是受薪執行職務的，只聽從委派者指示，如果雜物被棄置於私家路呢？那麼食環署外判清潔工又是否會被派遣到該處清理？蒼蠅可不會分辨哪條街道是否由香港特區政府承包清潔工作的！

又例如，十八區區議會行政劃分界線之間的街道和土地，位於兩個甚至三個相鄰區議會的中間位置，或會因誤會而成為「三不管」的無人區，沒有外判工被委派去該處清理垃圾，也沒有食環署人員有效監管，這些地區或會成為垃圾棄置區，成為惡菌溫床。同樣情況也會出現在同一個區議會的兩個選區的中間劃界街道，或因區議會議席懸空、又未有「地區主任」或「地區幹事」等政客提供到位服務的選區。

至於被遺棄街道或渠口附近的竹枝或「共享單車」，未必能尋找到物主，食環署未必把物品視為被棄置垃圾，或轉介地政總署、渠務署、路政署、環保署或「其他部門」跟進，其實是在向缺德的人發出錯誤信號，讓他們以為執法者無計可施，只會「踢球」，令衛生和棄置問題惡化。在部門之間相互推卸責任的同時，垃圾和其衍生的蚊蠅，是不會「時間停頓」的，民生工作可以有權責分明，但不能有楚河漢界！

全港清潔運動，做了一半，不做另一半，還算成功嗎？大家心裡也有了答案，卓永興和他的上司會收貨嗎？即使官員滿意，市民也不會認同。

除了衛生，香港特區在不同政策和執行，出現各自為政，部門只做「自己」工作的範疇，或找開脫職責的「辦法」，無助解決民生問題，根本是在瀆職，愚弄市民。民生工作從來不是「敵我」分明，所以不應有楚河漢界，如果遇到單憑一個部門職權未必能即時處理的問題，就應該由高級政務官或地區專員建立跨部門工作平台，既沒有越權，也能根治問題，如果問題仍然不能解決，那麼，不一定是制度的問題，而是人的問題，處事僵化，應該撤換不稱職的公務人員，能者居之，讓有心有力的人士真正為人民服務。

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