李超宇: 從結構問題出發 搞好衞生有辦法
環境衞生是城市宜居的關鍵因素，即使前街後巷的潔淨程度亦不容被忽視。行政長官甫上任隨即聯合各部門，展開打擊衞生黑點計劃，力求解決各區衞生問題，對建設美好香港不遺餘力。
香港在國外機構調查「宜居城市排名」中評分未如理想，其中「環境發展」屬仍有待改善。政府亦公布本港有達600多個存在不同問題的衞生黑點，嚴重影響社區市容，構成公眾健康風險。而解決問題的核心就是，政府能否對症下藥，持續改善社區環境衞生問題。
全城清潔打擊衞生黑點計劃旨在政府跨部門合作，處理社區衞生問題。計劃首階段透過「地區事項統籌小組」督導進度，釐清各部門職責，務求重點打擊各區衞生黑點，提升市民衞生意識，並鼓勵官民合作，徹底解決積存已久的「老、大、難」衞生問題。據以往清潔行動的經驗，初期都頗具成效，但後續卻虎頭蛇尾，故態復萌。
加強執法力度
清潔行動經過一個月，相關部門已掃除多達220個衞生黑點，成效卓著。但現時定額罰款制度未夠嚴苛。據以往經驗，不少商戶在清潔行動後即依然故我，被罰款也當「交租」，衞生黑點問題再現。因此長遠有需要解決「你清我掉」的常態。筆者建議政府加強執法，提高阻嚇，如加強巡查三無大廈等衞生黑點。同時加重罰則，以累進式罰款代替，罰款金額隨犯案次數提升，並建議除罰金以外，加設針對商業經營者的「扣分停牌」等罰則，力求解決商戶貪方便，而屢次再犯的問題。針對食肆垃圾，亦可研究由食環署與環保署聯合統籌，協助食肆棄置與回收垃圾，費用由商戶承擔，以確保垃圾得到妥善的處理，並推動廚餘回收。
檢視外判服務質素
在政府監督下，清潔行動實屬高效率。然而計劃前，清潔服務質素卻欠佳，不但對外判清潔工人的支援不足，而且食環署對外判商亦監管不力。即使改善招標制度，惟仍有不達標的公司中標，反映現行機制尚有漏洞。可見政府有需要加強監管外判商。因此筆者建議重新修訂現行監管機制，擴大扣分機制涵蓋範圍，加入以每月投訴(清潔服務)的多寡為標準(如達3次以上便扣分)，讓政府多角度審視外判商表現，適時扣減服務月費作懲罰，以確保其工作效率。
同時建議將過往評分表現納入招標標準，加強扣分機制的影響力，避免不合資格的外判商投標，長遠檢討「價低者得」機制，持續解決香港衞生問題。
筆者認為建設宜居城市任重道遠，因此十分歡迎政府的做法。雖現只屬第一階段初期，但若政府能解決現有的結構性問題，相信有助長遠改善市民生活環境，共同將香港變成「宜居城市」。
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