周顯：假如美國通過《台灣政策法》……

 

現時國際政治的最大潛在危機，是美國參議員正在審查的《台灣政策法》(Taiwan Policy Act of 2022)，這其中的推理很簡單：

第一，以現時的政治氛圍，法案幾乎必然會通過。

第二，如果美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣，也會造成中國在台海的軍演，這一次內地將會如何反應？

如要比較，佩洛西的訪問台灣，只不過是名分問題，本質上等於美國多承認了台灣的地位，也可以說是「面子」問題，並沒有實質上的作為。

可是，《台灣政策法》不但在面子上提高了台灣在美國的地位，例如把其駐美代表處更名為「台灣代表處」，而且更在「裏子」對抗內地。例如在未來4年內，提供近45億美元(約351億港元)的安全援助，對台軍售的武器從本來的「防衛」性質，擴大為「有助於嚇阻解放軍侵略行為」，以及支持台灣加入、參與國際組織。

總括而言，這是把台灣指定為「北約以外的重要盟友」(Major Non-NATO Ally)。換言之，這是除了不肯正式承認台灣是獨立國家，以及沒有和台灣正式建立軍事同盟之外，幾乎全都做了。

有一點是被人忽略了的，就是這法案還包括了主張聯合國大會1971年10月25日通過的第2758號決議仍需澄清，而這決議的內容，就是由中華人民共和國，取代中華民國在聯合國安全理事會常任理事國的地位，這不啻是和中國正式翻臉，從某角度看，比諸承認台灣獨立，也差不了多少。

此外重要的一點，就是佩洛西不過是即將退休的眾議院議長，從某角度看，她不能代表美國政府。

但如果議會通過了《台灣政策法》，並且由總統簽署通過了，這卻是完完全全的國家行為。

很明顯，《台灣政策法》是比佩洛西訪台更嚴重十倍的事件，一旦通過，內地的反應，也必然比當日的軍演嚴重得多，問題只是在於，究竟會怎樣回應，會不會和美國斷交，或直接用武力收回台灣？

我的估計是，「梧桐」也許不會，可是也許會直接摧毀台灣的一些軍事力量，作出一些不涉及佔領土地的純懲罰性攻擊，卻是大概率事件。

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文章原刊於《AM730》