周厚立：首份在中央引領下制定的施政報告
行政長官李家超10月19日宣讀任內首份《施政報告》，是香港「由亂到治」走向「由治及興」新階段的重要施政文件，格外引人矚目。報告以二十大精神以及習近平主席七一講話中的「四個必須」和「四點希望」為指導，這是香港回歸以來首份在中央引領下制定的施政報告，充分體現了「一國」原則愈堅固，「兩制」優勢愈彰顯。
香港正處於由亂及治，由治及興的關鍵時期，《施政報告》集中精力抓經濟、謀發展，破解住房難和其他突出的民生問題，推動香港融入國家發展大局，提升香港的國際競爭力，開創香港政治安全，經濟繁榮，社會安定的新局面。
發展是永恒的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙。《施政報告》抓住了這一金鑰匙，推出七大施政舉措，包括「築牢安全根基，堅守『一國』之本，發揮『兩制』之利」、「着力提高治理水準」、「不斷增強發展動能」、「切實排解民生憂難」、「共同維護和諧穩定」、「青年興則香港興」和「共同抗疫，說好香港故事，實現新飛躍」。
李家超指出，在「一國兩制」下，香港有「背靠祖國、聯通世界」的得天獨厚優勢，直接參與內地的龐大市場，同時與世界接軌，成為連接內地與世界的橋樑。「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」高質量發展等國家戰略，更為香港帶來無限機遇。
二十大報告首次把香港的「深層次矛盾」寫入黨代表大會報告，顯示中央期許特區政府改善貧富懸殊、住房難等民生問題。解決「住」的問題續為特區政府施政的「重中之重」。面對土地、房屋的深層次民生問題，《施政報告》着重加快建屋步伐，全力提量、提速、提效、提質，未來10年土地供應將達3,280公頃，供應49.3萬夥，其中兩大矚目發展計劃「北部都會區」及「明日大嶼」一併推進。《施政報告》突破性首次提出興建「簡約公屋」和「公屋提前上樓計劃」，使未來五年公營房屋的建屋量較上一個五年期提高約50%。《施政報告》亦訂立具體關鍵績效指標（KPI），提出將六年輪候公屋時間「封頂」，承諾四年內將輪候時間由六年縮短至四年半，並為公屋新建單位面積「封底」，反映特區政府銳意解決住房難「深層次矛盾」的決心。
《施政報告》對接國家戰略增強發展動能，重點以「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」倡議等國家戰略為核心，圍繞鞏固和培育香港國際金融中心、國際創新科技中心等「八大中心」地位，提出切實可行的政策，包括加強區域合作，引進重點企業，招攬高質人才，加強推廣招商引才，吸引優質企業來港上市，推動發行及交易人民幣證券，深化並擴大內地與香港金融市場互聯互通。成立「融入國家發展大局督導組」進行全面對接，用好國家對港的支持，發揮香港所長、貢獻國家所需。
《施政報告》一改以往的積極不干預政策，積極推動香港經濟轉型，善用國家雙循環策略帶來的機遇，以創造多元化及具向上流動性的機會為核心，有系統地推出政策，為足以對社會產生明顯正面溢出效應的公司和個人提供誘因，例如發成立三百億元「共同投資基金」，主動物色有利香港發展的企業落戶，甚至會為企業度身訂造提供資金、稅務、土地等優惠，顯示國家主席習近平要求的「有為政府結合巿場力量」，積極有為開拓新路。
相信有中央堅定支持，只要特區政府管治團隊、公務員不畏難敢作為，凝聚廣大市民同心協力，就可以把施政報告的新藍圖一步步落實到位,，寫好香港由亂及治，由治及興的新篇章。
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