楊何蓓茵稱新的《公務員守則》不再用「政治中立」
公務員事務局局長楊何蓓茵出席立法會一個委員會,簡介《施政報告》相關政策,她表示,預計明年第一季會發出更新的《公務員守則》草擬版本,徵詢職方的意見,相信更新後的守則有助公務員理解應負責任,起到指導作用。
楊何蓓茵回應議員提問時說,新的《公務員守則》會說明,不會再用「政治中立」這個名詞,會解釋公務員需要不偏不倚,不受政治取向的限制,除了少數公務員,其他公務員可以加入政黨,有其政治信念,但不能影響工作,要公平公正。楊何蓓茵強調,政治中立不能作為不執行政府決定的藉口,公務員必須對政府盡忠職守,提供意見時要客觀、基於事實。
民建聯選舉委員會界別議員葛珮帆指關注,加強賞罰機制,如何令公務員避免有「唔做唔錯」、「少做少錯」的態度。她又建議仿傚新加坡公務員體制設立實際獎金制度。楊何蓓茵表示,的確有公務員出現「少做少錯」的情況,但強調不是很多,未來要做好「賞」的文化,但不會用獎金獎賞。她又指,「行政長官表揚榜」獎勵計劃可以起到示範作用,相信可以定期每3至6個月表揚一次。
建築、測量及都市規劃界功能界別議員謝偉銓引述業界有意見關注,當局將會實施的提高治理水平措施會否影響吸引優秀人才加入政府,或導致離開公務員隊伍。楊何蓓茵說,不擔心吸引力的問題,強調當局並非要嚴厲對付公務員,只是做好賞罰機制,令團隊去蕪存菁。聘用中的公務員如果表現好,求上進,加強賞罰制度有助他們有更多表現的機會。
對於《施政報告》提出,強化公務員賞罰制度,楊何蓓茵表示,非常重視公務員的品行操守,絕不姑息少數違法違紀人員,對絕大部分奉公守法和遵守紀律的公務員,亦應有公正評價,政府會檢視和改良公務員紀律處分機制,公平處理涉及紀律問題的個案,及早對違紀人員施以恰當懲處,明年會就提升處理紀律個案的效率,諮詢「公務員敍用委員會」。
楊何蓓茵表示,2021至22年度有52名公務員,在紀律機制下被免職;而過去5年,政府向17名表現欠佳的公務員啟動相關處理程序,當中10人因持續表現不佳而離開政府、3人表現有改善,其餘4宗個案仍在處理。楊何蓓茵承認,情況並不理想,因此有需要檢討機制,解決處理程序繁多的問題。
至於工聯會立法會議員黃國關注,擁有外國居留權的人士,是否符合「愛國者治港」原則。楊何蓓茵回應指,《基本法》已列明對公務員的規定,在國籍方面並無限制,當局暫時亦無意作出改變,並舉例指,警隊內亦有首長級人員是外籍人士,表現非常好,並已宣誓和簽署聲明,不擔心無限制國籍會有問題。