社評：習拜會為中美關係尋求底部支撐

 

中美元首14日在印尼進行了他們擔任現職以來的首次面對面會晤。此次本沒有被外界寄予過高期待的會談舉世矚目，是因為這個難得的會晤事關兩國為過去五年不斷走低的中美關係尋求底部支撐，事關這兩個大國能否避免競爭滑向衝突。

在此次峰會舉行之前，中美兩國都有事關中美關係的大事發生。在北京，中共二十大舉行，確定了中國未來五年的發展方向和路線。中國高層在具有高度自信心的同時也有強烈的憂患意識，強調「準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗」。在華府，美國新的國家安全戰略和國防戰略相繼發佈，將中國定為美國在未來決定性的十年中最主要的競爭對手，並且不斷出台在高科技方面圍堵中國的政策。

美方對中國未來的發展走向心存擔憂。美國國安戰略將中國看作「唯一既具有重塑國際秩序意圖，又具有越來越多經濟、外交、軍事、技術力量來推進這一目標的競爭對手」。美國國務卿布林肯代表拜登政府定義美中關係：「這是最具後果、最複雜、最具挑戰性的關係，既有競爭方面，也有合作方面。競爭是前沿和中心，因為中國主張的秩序不符合美國的利益和價值觀。因此在這個『冷戰後時代』結束之際，美國必須發揮組織和領導作用。」

佩洛西訪台引發新的台海危機，美國中期選舉共和黨控制國會眾議院，很可能在「以台制華」方面有更多動作。台灣問題更有可能成為美中衝突的導火索。儘管中共二十大在對台方面宣示「堅持以最大誠意，盡最大努力爭取和平統一的前景」，但美方將台海局勢緊張歸咎於北京「改變現狀」，且認為「北京正決定以更快的時間線來實現其統一目標」（布林肯語）。美國害怕中國走向統一的危機感和防止「武統」的緊迫感也越來越強。

面對共和黨來勢洶洶的反撲和美國國內普遍的對華強硬共識，拜登政府今後兩年多改善美中關係的迴旋空間很小。各界對中美關係明顯改善並不抱樂觀期待，甚至有人預言「美中關係今後沒有最壞，祗有更壞」。

儘管戰略競爭愈演愈烈難以避免，但美中大國衝突對兩國乃至全世界都是不堪設想的災難；避免競爭滑向衝突，防止兩國發生戰爭，符合兩國和全世界的根本利益。兩國高層和主流社會對此是有共識的。

在此背景下舉行的此次中美元首面對面峰會的重要意義在於，通過面對面的更加直接、深入、坦率的對話，解釋和澄清各自的戰略意圖，對各自的「紅線」有更清楚的認知，尋求通過經常溝通和務實合作，化解相互之間的誤解和敵意，為避免兩國從競爭滑向衝突設立「護欄」，尋求兩國關係「築底企穩」。

在與拜登的會談中，剛連任中共中央總書記的習近平表示，中國黨和政府的內外政策公開透明，戰略意圖光明磊落，保持高度連續性和穩定性。他重申，中國從來不尋求改變現有國際秩序，不干涉美國內政，無意挑戰和取代美國。

習近平花了相當多時間闡述中美實施不同政治制度，中國制度深得民心，希望美國承認和尊重這種不同，不要試圖改變甚至顛覆對方的制度。

談到競爭，習近平既勸說美國人--競爭不是「你輸我贏、你死我活」，但面對美方不斷揚言要「從實力地位勝出」，習近平強調無懼--中國有自強不息的光榮傳統，一切打壓和遏制只會激發中國人民的意志和熱情。

習近平的這些表態夠坦誠和直率，不管能否真的緩解美國人的擔憂和疑慮，但至少讓美方明白中方對美國的最大關切--美國通過打壓和遏制，對華搞「以台制華」、「政權更替」，阻斷中國的發展進程。

拜登重申，美國尊重中國的體制，不尋求改變中國體制，不尋求「新冷戰」，不尋求通過強化盟友關係反對中國，不支持「台灣獨立」，也不支持「兩個中國」「一中一台」，無意同中國發生衝突。美方也無意尋求同中國「脫鈎」，無意阻撓中國經濟發展，無意圍堵中國。

拜登的「四不一無意」變成「五不三無意」，似乎是為了在「戰略再保證」上加碼，以緩解中方的關切和憂慮，但中方更關注的是，拜登政府是否口是心非？能否言行一致？尤其是在中美關係中最敏感、最危險的台灣問題上，拜登政府能否停止虛化和掏空一個中國政策的做法。

會談前，拜登稱想跟與他相互熟知的同行和對手搞清楚「紅線何在」。在會談中，習近平很明確地告訴他：台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係政治基礎中的基礎，是中美關係第一條不可逾越的紅線。

中共二十大報告關於台灣問題的闡述將「反對外部勢力干涉」提升到新高度。習近平當面告訴拜登：解決台灣問題是中國人自己的事，是中國的內政。維護祖國統一和領土完整，是中國人民和中華民族的共同心願。任何人想把台灣從中國分裂出去，都違背中國的民族大義，中國人民都絕不會答應！

想搞清楚「紅線」所在的拜登想必已經瞭解：台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線。只要美國不在台灣問題上搞事，美中走向衝突的可能性就大大縮小；要建立防範美中走向衝突的「護欄」，遵守中美三個聯合公報，執行真正的一個中國政策就是最強有力的「護欄」。拜登在會談後的記者會上承認，兩位領導人互相理解對方在台灣問題上說什麼。

在以務實合作緩和競爭損耗方面，雙方同意就宏觀經濟政策、經貿等問題開展對話協調；同意共同努力推動《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會取得成功；同意就公共衞生、農業和糧食安全等方面展開對話合作；同意用好中美聯合工作組，推動解決更多具體問題；同意中美人文交流十分重要。

這五個方面的共識表明，中美雙方很可能走出佩洛西訪台導致兩國在八個方面對話合作中斷的局面，重啟並加強雙方的戰略性溝通和經常性磋商。布林肯將訪華，意味着今後一段時間，中美之間的高層交往將有所恢復。

這些對於中美關係的「築底企穩」都是大有助益的，雖然我們對中美關係仍會風波不斷要有足夠的思想準備。

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文章原刊於《中評社》