李伯達：從夏寶龍香江行看中央港澳辦動向
國務院港澳辦主任夏寶龍結束6天的香江之行返京。這是他執掌港澳辦3年以來首度對港考察，也是官方宣佈組建「中共中央港澳工作辦公室」之後他首度來港。除了在香港全民國家安全教育日活動開幕典禮發表演講，強調維護國家安全仍是香港重要任務，行程豐富，坊間已有很多其香江行「重要意義」的述評，筆者只談談一些觀察，尤其中央港澳辦動向。
夏寶龍在十四屆全國兩會已經卸任全國政協副主席，特區政府這次公佈其頭銜，是「十三屆全國政協副主席、國務院港澳辦主任」，旨在彰顯其仍是國家領導人。12年前，時任港澳辦主任王光亞來港是「工作考察」，夏寶龍這次則是以中央領導人身分「考察」，層面更高，範疇更廣。
王光亞當年由陸路抵港，財政司司長曾俊華和中聯辦副主任李剛在深圳灣口岸迎接。夏寶龍抵達香港國際機場，外界以為中西環一把手會接機，但只由政務司長陳國基、中聯辦副主任陳冬迎接，規格略為提高。蓋因夏寶龍屬於副國級領導人，不是正國級，必須嚴格遵守接待制度。補充一句，某位建制派女核心人物稱，夏寶龍此行將為香港發展「指明方向」，這也是很不政治正確的話，現在全國全黨能夠「指明方向」的只有一人。
某家媒體發表評論稱，夏寶龍是中共中央港澳工作領導小組常務副組長，此行明顯代表中央巡視香港，但特區政府新聞公報卻只形容他是「十三屆全國政協副主席、國務院港澳辦主任」，似乎仍然未能正視「中共」和「中央」的存在。
這一批評完全是上綱上線。港澳辦官網有關夏寶龍的個人介紹，也同樣是「十三屆全國政協副主席、國務院港澳辦主任」。何況茲事體大，特區政府亦不敢擅自發佈夏寶龍的頭銜，之前肯定也是與港澳辦協調過的。
由國務院港澳辦升格的中央港澳辦，承擔的職責包括：調查研究、統籌協調、督促落實。雖然中央港澳辦仍未組建完成，但夏寶龍此行正充分展現這些職責。六天香港之行，帶了「半個港澳辦」大興調查研究，走遍港九新界，涉及方方面面，不同領域，多看少說，面對媒體只是揮手問好。史無前例考察香港終審法院、考察立法會，提出「六點希望」，都是展現對特區的督促。
夏寶龍此行，還在香港中聯辦聽取工作匯報並與中聯辦幹部座談。「聽取工作匯報」六個字，也折射出中央港澳辦將指導兩個中聯辦。中央港澳辦和中聯辦不是兄弟單位，而是上下級，前者將督促後者的工作，後者則回歸聯絡的功能。
值得注意的是，夏寶龍此行，外交部駐港特派員劉光源幾乎不離左右，據稱夏下榻和不少宴請都由特派員公署安排。這也顯示公署雖然屬於外事系統，但要接受外交部和中央港澳辦的雙重領導。
全國兩會之後，新一屆中央港澳領導工作小組領導層出爐，由常務副總理丁薛祥擔任組長，夏寶龍雖然年過70，仍然繼續擔任常務副組長、小組辦公室主任，並且來港6天考察。據稱，夏寶龍在與香港一些人大代表、政協委員座談，表示未來亦希望多來港，「雖然很辛苦，但辛苦並快樂着。」行政長官李家超總結夏寶龍行程，也透露夏未來將會再度來港考察。
夏寶龍執掌組建後的中央港澳辦已是板上釘，至少也要到2024年年底的澳門回歸25週年之後才交棒。將來他再度來港，頭銜將改成「中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任」，向中央台辦主任、國務院台辦主任宋濤看齊。
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