趙嘉汶:軟硬兼施 給幼兒一個好的開始
新優質幼稚園教育新政策出台後,坊間和業界的重點多放在資助額、人手比例、教師薪酬等。但要符合「優質」二字,必須質量兼備、軟硬兼施,以讓幼兒在安全健康的環境下遊戲及學習。惟四十八頁的教育局通告第7/2016號「免費優質幼稚園教育」並沒有提及相關硬件的跟進,如校舍規劃的安全性;《免費幼稚園教育委員會報告》亦非常概括簡略地建議幼稚園的傢俱、設備、安全措施等參照各部門建議作出修訂。
筆者認為局方在檢討幼稚園教育政策時,也需要有更嚴謹的校舍環境安全規劃政策。其背景原因有三:一)近年國內發生多宗「學校毒操場跑道」、「學生桌椅甲醛含量嚴重超標」及香港的「毒鉛水」事件,傢俱及建築物料的安全成疑,影響幼兒的健康;二)現行法例或教育局的指引只有涉及建築結構或會計的標準,欠缺了物料或環境安全的具體指引;三)教育局聘請的幼稚園聯合辦事處的服務主任(簡稱督學),其職能是監督幼稚園的運作及提供專業支援,惟部分不單沒有前線幼稚園教育經驗,更遑論對幼稚園環境安全有相關認識。因此,當幼稚園需要進行維修或翻新時,只憑業界口耳相傳前人經驗,規模較大的辦學團體雖有工程部門提供專業意見,惟把關的仍是前線的學校行政人員。
在「給他們一個好的開始」口號下,筆者認為局方既已向立法會成功申請撥款增聘人手,以協調新政策進行,亦應考慮從技術層面上支援幼稚園,提升校園環境的安全質素。
由於香港已設有檢測及認證局,並掌握了不同的國際標準參考指標,包括歐盟認證制度、由香港認可的化驗所或大學實驗室有關毒理測試等,教育局可利用增聘的人手整理有關符合幼稚園傢俱及相關措施國際標準安全指引,如筆者曾為了確保新購入的幼稚園無縫地墊的安全,閱讀了大量有關地墊歐盟標準,如防火程度(EN13501-1)、防滑度(ASTM E84-03)、耐磨度(EN649)等,此等資料實在有助業界進行採購。
其次,教育局可參考資助學校「校舍保養」的做法,委任相關的顧問工程公司及設立幼稚園校舍保養組,以便學校進行「大規模修葺及緊急修葺工程」時,能直接向專業人士查詢意見,並且能即時實地到校進行考察,找出潛在危險,作出支援。筆者明白部分幼稚園為私人物業,有關權責問題需要從長計議,惟校舍保養組的工作亦可到校監察,並作出維修使用物料建議,以確保幼童的安全。
長遠而言,教育局亦需要逐步加強監察幼稚園環境安全,制定校舍環境安全規劃政策,可參考中國各市的教委及國家標準委設立幼稚園建設標準,並定期由專業的毒理專家現場即時檢測各類油漆、地墊及物料等,從而避免「全港學校驗鉛水」同類事件再次發生,確保真正的「軟硬兼施 給幼兒一個好的開始」。
文章觀點來自作者,不代表本網立場。